Решение по делу № 5-124/2011 от 18.04.2011

                                                                                                               5- 124/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург                                  27 апреля 2011 года

Судья Орджоникидзевского районного суда гор. Екатеринбурга Краснова Н.В., при секретаре Шибановой А.В., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в открытом судебном материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Весна», (данные изъяты), юридический адрес: (...),

    У С Т А Н О В И Л:

(Дата обезличена) около 11:00 по адресу: (...), в помещении УФМС России по Свердловской области, установлено, что ООО «Весна» в десятидневный срок, начиная с (Дата обезличена), то есть с даты заключения трудового договора с гражданином КНР Ж., (Дата обезличена) года рождения, не уведомило налоговый орган по месту своего учета (ИФНС (...), находящегося по адресу: (...) о привлечении и использовании данного иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве овощевода в СПК «(данные изъяты)», расположенном по адресу (...). Таким образом, ООО «Весна» нарушило положения п.п. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 18. 15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Законный представитель ООО «Весна» Ю. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что действительно ООО «Весна» заключило трудовой договор с гражданином КНР и использовало данного гражданина в качестве овощевода СПК «(данные изъяты)», расположенного по адресу (...), не уведомив ИФНС (...) в десятидневный срок. Несвоевременное уведомление ИФНС произошло по причине отсутствия бухгалтера, в обязанности которого это входило. Заключением данного трудового договора занималась Ч., которая была на тот период времени директором ООО «Весна». За прошлый сезон было приглашено 800 человек - граждан КНР, их трудоустройством в (...) и (...) занималась Ю., а в (...) и (...) занималась Ч.

В судебном заседании инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по Свердловской области Ч2. пояснил суду, что на основании служебной записки руководителя отдела выдачи виз и регистрации иностранных граждан УФМС была назначена проверка ООО «Весна» на предмет соблюдения миграционного законодательства. В ходе проверки с представителя ООО «Весна» Ч. были запрошены учредительные документы юридического лица, трудовые договоры с иностранными гражданами, документы на земельный участок. После получения трудовых договоров, были направлены запросы в ИФНС (...), с целью выяснения направлялись уведомления о заключении трудовых договоров. Было установлен факт не уведомления в 10-дневный срок ИФНС о заключении трудовых договоров и привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина. В ответе ИФНС было указано, что уведомления ООО «Весна» предоставила (Дата обезличена), то есть с нарушением установленного срока. (Дата обезличена) в присутствии Ч. был составлен административный протокол, с которым она была ознакомлена. После этого административный материал был направлен в суд (...), откуда направлен по подсудности направлен в Орджоникидзевский районный суд. Дважды материал возвращался для устранения недостатков. В ходе устранения недостатков был направлен запрос в ИФНС по поводу юридического адреса ООО «Весна» и его руководителя, на который получен ответ, что на момент составления протокола об административном правонарушении директором была Ю., а юридический адрес располагался по адресу (...). В связи с этим в УФМС была вызвана Ю., которая ознакомлена с дополненным протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Весна». Считает целесообразным приостановить деятельность общества по привлечению и использованию иностранных граждан в СПК «(данные изъяты)». Таким образом, ООО «Весна» нарушило положения п.п. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

         Заслушав пояснения законного представителя ООО "Весна", свидетеля Ч2., исследовав материалы дела, считаю вину ООО «Весна» доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет назначение административного наказания.

Согласно п.4 ч.8 ст.18 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;

Так как трудовой договор с гражданином КНР Ж. на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода заключен ООО «Весна» (Дата обезличена), то уведомить ИФНС оно должно было в срок до (Дата обезличена), что сделано не было.

          Вина ООО «Весна» в совершении данного нарушения подтверждается дополненным протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от 06 августа 2010 года; объяснениями Ч., из которых следует, что она являлась генеральным директором ООО «Весна» на момент заключения трудового договора с гражданами КНР, прибывшими для осуществления на территории Российской Федерации трудовой деятельности; трудовые договоры заключала она, оформлением документов, необходимых для пребывания иностранных граждан и осуществлением ими трудовой деятельности занималась она, в связи с большим объемом оформляемой документации она не успела в установленный законом срок подать документы в налоговый орган для постановки на учет; приказом (Номер обезличен) от (Дата обезличена), согласно которому решением общего собрания участников ООО «Весна» Ч. назначена на должность директора ООО «Весна»; трудовым договором от (Дата обезличена) с гражданином КНР Ж. на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода, срок действия которого до (Дата обезличена); миграционной картой гражданина КНР - Ж.; ответом на запрос из ИФНС (...), согласно которому уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан ООО «Весна» поданы в ИФНС (Дата обезличена); реестром уведомлений о привлечении и об использовании иностранных работников; копией разрешения на привлечение и использование иностранных работников; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Весна»; Уставом, подтверждающим статус юридического лица ООО «Весна»; договором аренды земельного участка от (Дата обезличена), согласно которому ООО «Весна» арендовало два земельных участка в СПК «(данные изъяты)» (...); договором аренды жилого дома от (Дата обезличена), согласно которому ООО «Весна» арендовало жилое помещение по адресу: (...); служебной запиской руководителя отдела выдачи виз и регистрации иностранных граждан УФМС по Свердловской области; распоряжением о проведении документарной проверки в отношении ООО «Весна» от (Дата обезличена) (Номер обезличен); рапортами инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС Ч2.; актом проверки отделом иммиграционного контроля УФМС России по Свердловской области ООО «Весна» от (Дата обезличена) за (Номер обезличен); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от (Дата обезличена) за (Номер обезличен) ООО «Весна»; протоколом общего собрания ООО «Весна» (Номер обезличен) от (Дата обезличена) о назначении директором Ю..; приказом о назначении директора ООО «Весна» от (Дата обезличена); объяснениями Ю.

Таким образом, в действиях ООО «Весна» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, т.е. неуведомление в десятидневный срок налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

          При назначении наказания суд принимает во внимание, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, раскаяние в содеянном, а также просьбу об избрании наказания не связанную со штрафом, в виду отсутствия денежных средств.

          На основании изложенного, считаю нужным определить ООО «Весна» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Весна» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по привлечению и использованию иностранных граждан в СПК «(данные изъяты)» (...) с нарушением миграционного законодательства на срок 30 (тридцать) суток.

         Постановление подлежит исполнению с момента фактического прекращения деятельности.

        Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов ФССП Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга.

         Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста.

Судья:                                      Н.В. Краснова

(...)

(...)