Решение по делу № 2-1605/2018 ~ М-1550/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-1605/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 12 декабря 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истицы Ломакиной Е.В. – по доверенности Стрижневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ломакиной Елены Владимировны к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности, сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ломакина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности, сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии, указывая, что, ей принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В 2017 году для улучшения жилищных условий истица произвела перепланировку, реконструкцию жилого дома с увеличением площади, площадь объекта увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Когда истица обратилась за разрешительной документацией в администрацию Семилукского муниципального района, ей было также отказано, поскольку объект уже реконструирован и перепланирован.

В этой связи, Ломакина Е.В. просит признать за ней право собственности на жилой дом №№ по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из следующих помещений: коридор - <данные изъяты> кв.м, жилая - <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м., столовая <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., холл - <данные изъяты> кв.м, кладовая – <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. Сохранить жилой дом в переустроенном, перепланированном состоянии.

Истица Ломакина Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в её отсутствие.

Представитель истицы по доверенности Стрижнева Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в отсутствие представителя, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку выдачей разрешение на строительство занимается администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавшего об его отложении.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как видно из материалов дела, Ломакиной Е.В. принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано на основании Свидетельства о праве на наследовании по закону от 02.09.2017 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Семилукского района 21.11.2017г. (л.д. <данные изъяты>

В 2017 году для улучшения жилищных условий Ломакина Е.В. произвела перепланировку, реконструкцию жилого дома с увеличением площади, площадь объекта увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: коридор - <данные изъяты>.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., столовая <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., холл - <данные изъяты> кв.м., кладовая - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

Ломакина Е.В. обратилась к кадастровому инженеру для внесения изменений в ЕКН кадастровый инженер обследовал реконструированный перепланированный жилой дом с пристройкой. В своем заключении кадастровый инженер установил, что площадь обследуемого объекта <данные изъяты> кв.м, состоит из суммы площадей помещений (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ломакина Е.В. обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с целью получения разрешения на строительство вышеуказанного объекта и ввода в эксплуатацию. Однако, в выдаче разрешения на строительство истице было отказано в связи с тем, что дом был возведен без получения разрешительных документов, что подтверждается ответом № 01-3655 от 29.10.2018 г. администрации Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану жилого дома по состоянию на 09.08.2018г., общая площадь жилого дома № № расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно экспертному заключению № 19/18 от 04.10.2018г., составленному ООО «БиКСЭКСПЕРТ», возведенная к жилому дому пристройка соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам безопасности, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом находиться на земельном участке площадью 1500 кв.м., фактическое расположение объекта и произведенная пристройка согласована в надлежащем порядке со смежными землепользователями (л.д. <данные изъяты>).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и признать за ней право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истицы на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Доводы администрации Девицкого сельского поселения о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком несостоятельны, поскольку в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10,Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. ( в редакции от 23.06.2015 г) указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ломакиной Елены Владимировны к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности, сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии - удовлетворить.

Признать за Ломакиной Еленой Владимировной право собственности на жилой дом №№ по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из следующих помещений: коридор - <данные изъяты> кв.м, жилая - <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м., столовая <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., холл - <данные изъяты> кв.м, кладовая – <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. Сохранить жилой дом в переустроенном, перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья