Решение от 13.01.2015 по делу № 2-342/2015 (2-7447/2014;) от 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

     Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                                                                       В.А. Воробьева

при секретаре                                                                                   ФИО11

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО14, представителя ответчика ФИО12, третьих лиц ФИО5, ФИО3,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации <адрес> о признании членами семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском, указав в обоснование, что проходил военную службу в в/ч № в должности помощника командира отряда по строевой части - начальника строевой части отряда до ДД.ММ.ГГГГ Приказом Главнокомандующего № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в доме по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают: жена ФИО13, сыновья ФИО4, ФИО5, невестка ФИО1, внучка ФИО2 Факт совместного проживания подтверждается выпиской из домовой книги, регистрацией по месту жительства, свидетельскими показаниями соседей. Они проживают как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют один бюджет. Вышеуказанный дом находится в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5

В связи с тем, что он относится к числу граждан, уволенных с военной службы, то на него распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих». Он обращался в управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> с заявлением о включении в список граждан, уволенных с военной службы и изъявивших желание об обеспечении жилым помещением наряду с ним, также и его родных, проживающих совместно с ним. Управлением по учету и распределению жилой площади был дан ответ, что признание членами семьи военнослужащего, уволенного с военной службы, возможно только по решению суда. Установление юридического факта признания членами семьи ФИО1 и ФИО2 будут учитывать при расчете нормы предоставления площади жилого помещения военнослужащему в соответствии с положениями ч.2, ч. 13 ст. 15, ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». ФИО1 была вселена по вышеуказанному адресу после заключения брака с ФИО4 как член семьи, от брака родилась дочь ФИО2, которая с рождения проживает с родителями, бабушкой, дедушкой и дядей как член семьи. Ссылается на ст. 31 ЖК РФ. ст.ст. 1, п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих», п.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О порядке формирования уполномоченными органами местного самоуправления списков граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями».

Истец просит суд признать членами его семьи невестку ФИО1, внучку ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель по доверенности ФИО14 настаивали на удовлетворении исковых требований, пояснили, что признание членами семьи ФИО1 и ФИО2 необходимо для увеличения жилплощади, ФИО1 проживает в доме и является членом семьи уже 6 лет. Кроме данного дома у истца иного жилья не имеется на каком-либо праве. Его сын - муж невестки постоянного дохода не имеет. ФИО1 находится в декретном отпуске, в семье истца общий бюджет.

Третьи лица поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требование не признал, пояснил, что истцом не указана норма права, по которой ФИО1 и ФИО15 должны быть признаны членами семьи. Просит отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО16 показала, что они с истцом являются соседями, дружат, живут в частном секторе. Истец постоянно проживает с женой, детьми и внуками: ФИО9, Сережей, ФИО10, ФИО7, внучкой ФИО8 и внуком в одном доме. В гостях у них бывает часто, ходит к ним за водой. ФИО1 проживает в доме около 6 лет, ее дочь ФИО8 родилась недавно. Они живут дружно, едят за одним столом, никогда не ругаются, у них бюджет общий.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела. ФИО17 проходил военную службу в в/ч № в должности помощника командира отряда по строевой части - начальника строевой части отряда, уволен с военной службы Приказом Главнокомандующего № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы.

Согласно пояснений истца, с ДД.ММ.ГГГГ года он проживает в <адрес> в <адрес>. Вместе с ним проживают его жена ФИО3. сыновья ФИО4 и ФИО5, невестка ФИО1, внучка ФИО2

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО6 и ФИО5 (л.д. 27).

Судом установлено, что ФИО1 приходится невесткой ФИО6 и является женой его сына ФИО4, в подтверждение представлено свидетельство о заключении брака (л.д. 26).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 и ФИО1, и приходится ФИО6 внучкой, в подтверждение представлено свидетельство о рождении (л.д. 7).

Согласно сведениям домовой книги <адрес>, ФИО1 зарегистрирована в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована впервые (л.д. 9-10. 24-25).

Также регистрация ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Как видно из ответа Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 разъяснено, что для вопроса о включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи как гражданина, уволенного с военной службы и приравненного к нему лица, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях, ему необходимо обратиться в суд (л.д. 11-12).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

    несовершеннолетние дети;

    дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

    дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

    лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В развитие указанного закона принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в <адрес> и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" и утвержден Порядок формирования уполномоченными органами местного самоуправления списков граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями (утвержден Постановлением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

В силу п.3 указанного Порядка, совместно проживающими членами семьи признаются постоянно проживающие совместно с гражданином, уволенным с военной службы (службы), супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, учитываются в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Суд учитывает, что ФИО1 и ФИО2 не подпадают ни под одну из категорий граждан, указанных в п.5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", однако приходит к выводу, что указанный федеральный закон необходимо толковать совместно с постановлением губернатора <адрес>, и в соответствии с последним, указанный в законе перечень не является исчерпывающим.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации, а также указано, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В настоящем судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что невестка и внучка являются членами семьи истца, так как получают от ФИО6 помощь, которая носит систематический характер, ведут общее хозяйство, истец и внучка состоят в кровном родстве, указанные лица зарегистрированы по адресу истца.

Каких либо доказательств, кроме ограничительного толкования закона без учета принятого в его развитие акта губернатора, опровергающих факт нахождения ФИО1 и ФИО2 в составе семьи ФИО6, суду не представлено. Довод об увеличении бюджетной нагрузки сам по себе не может являться основанием для юридического исключения вышеуказанных лиц из состава семьи истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ. суд

Р Е Ш И Л:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░>                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░