Решение по делу № А19-14000/2007 от 18.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 34-44-70, факс 34-44-66

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«18» октября 2007 г.                                                                  Дело  № А19-14000/07-28

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Куклиной Л.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области

к  предпринимателю Гапонову Владимиру Сергеевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: не явился

от лица, привлекаемого к ответственности:   не явился

установил: Заявление подано о привлечении предпринимателя Гапонова Владимира Сергеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебное заседание не явился.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, требование не оспорил.

Дело в соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.

31.08.2007 Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области была проведена проверка объекта капитального строительства – контейнерной автозаправочной станции, расположенного по адресу: г.Черемхово, пер. Забитуйская, 2а, строительство которого осуществляет предприниматель Гапонов Владимир Сергеевич, по вопросам соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в области строительства.

В результате проверки установлен факт нарушения предпринимателем требований проектной документации, выразившейся в размещении сооружений объекта капитального строительства не по генеральному плану, а именно:

- расположение трансформаторной подстанции КТПН-63 на земельном участке не соответствует расположению (привязке) на разбивочном плане, так как подстанция смещена в юго-западном направлении и установлена непосредственно за зданием КАЗС;

- на месте расположения технического здания выполнен котлован, в котором установлены три металлических резервуара, что является нарушением п. 6, п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данное нарушение отражено в акте проверки № 72-02-17а/43 от 31.08.2007, на основании которого 31.08.2007 госинспектором по строительному надзору по г.Черемхово и Черемховскому району, г.Свирску Масловым С.И., в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 72-02-17ПР/43, которым установлено совершение предпринимателем Гапоновым Владимиром Сергеевичем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, на основании части 3 статьи 23.1. КоАП РФ Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя Гапонова Владимира Сергеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство,  также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

На основании ч. 7 ст. 52 Кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив все доказательства по делу, суд находит, что факт правонарушения имел место, подтверждается материалами дела.

Из представленных материалов усматривается, что предприниматель Гапонов В.С. допустил нарушение требований проектной документации при строительстве объекта капительного строительства, выраженное в размещении сооружений объекта капительного строительства не по генеральному плану (шифр 5/13-05-ГП, разработанного ООО «АЗИС»). На момент проведения проверки изменения в проектную документацию, в части изменения месторасположения сооружений объекта капительного строительства не были внесены в установленном законодательством порядке. Предприниматель Гапонов В.С. при составлении протокола об административном правонарушении выявленные нарушения не отрицал.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя Гапонова Владимира Сергеевича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве объектов капитального строительства.

А потому он должен быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Гапонова Владимира Сергеевича, 08.12.1952 года рождения, уроженца г.Давлеканово Башкорстана, проживающего по адресу: г.Свирске, ул. Олега Кошевого, 13-111, ОГРН: 304382002300026, к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб. с зачислением в бюджет г.Иркутска, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск, БИК 042520001, расчетный счет 40101810900000010001;

Получатель: УФК МФ РФ по Иркутской области (Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области) ИНН 3808053168, КПП 380801001, ОКАТО 25401370000, код платежа 81211690040040000140.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

                        Судья                                                                             Л.А.Куклина