Решение по делу № А48-4838/2007 от 24.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

    Дело №А48-4838/07-18

г. Орел

«24» декабря 2007 г.

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи  А.А.Жернова, при ведении протокола судебного заседания судьей А.А.Жерновым, рассмотрев в судебном заседании заявление

Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области

к индивидуальному предпринимателю Меньшикову С.А.

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя– и. о. начальника юридического отдела Высокин А.В. (постоянная доверенность от 03.10.07 г. № 04-03/07555)

от ответчика – не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Орловской области (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Меньшикову С.А. (далее – ИП Меньшиков С.А., ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Требования заявителя мотивированы тем, что в ходе проведенной сотрудниками Инспекции проверки  соблюдения ответчиком Федерального закона от 22.11.95 г. №171-ФЗ был установлен факт розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 40 % (водки «Ливенской белой» емкостью 0,5 л производства ОАО «Этанол» г. Ливны Орловской области с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 3 бутылок) в магазине «Макс», принадлежащем ИП Меньшикову С.А., расположенном по адресу: Орловская область, г. Ливны, ул. Орловская, д. 10 «А», без соответствующей лицензии, сертификатов соответствия и сопроводительных документов;  данное обстоятельство подтверждается  актом проверки от 26.11.07 г. и, следовательно, в действиях ИП Меньшикова С.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный  отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 ст. 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав доводы заявителя, исследовав представленные им по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16 указанного Закона поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу п. 139 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;

копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании поручения руководителя  МРИ ФНС России № 3 по Орловской области № 89 от 26.11.07 г. сотрудниками заявителя была проведена проверка исполнения ИП Меньшиковым С.А. в принадлежащем ему магазине «Макс», расположенном по адресу: область, г. Ливны, ул. Орловская, д. 10 «А», законодательства РФ о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью, и розничного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки был установлен факт реализации спиртосодержащей продукции, а именно водки «Ливенской белой» емкостью 0,5 л производства ОАО «Этанол» г. Ливны Орловской области с содержанием этилового спирта 40 % в количестве 3 бутылок без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.

Данное обстоятельство нашло отражение в акте, составленном по результатам проведения мероприятия по контролю от 26.11.07 г. подписанном ответчиком.

По факту совершенного правонарушения заявителем составлен протокол об административном правонарушении от 27.11.07 г. № 71, подписанный ИП Меньшиковым С.А., который полностью признал свою вину в совершенном административном правонарушении.

Таким образом, ИП Меньшиков С.А. в нарушение указанных выше норм осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Собранными по делу доказательствами подтверждается факт совершения ИП Меньшиковым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, согласно которой поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе  понимаются, в том числе, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд рассматривает совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения впервые.

С учетом обстоятельств дела арбитражный суд считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Меньшикова С.А. к ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Меньшикова Сергея Анатольевича 21.03.1970 года рождения, проживающего по адресу: Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, ул. Октябрьская, д. 41, кв. 213 (основной государственный регистрационный номер 304570214700061) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде взыскания в доход федерального бюджета штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией  алкогольной продукции: трех бутылок водки «Ливенской белой» производства ОАО «Этанол» г. Ливны Орловской области емкостью 0, 5 л каждая.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:                      № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел 5702007422 УФК по Орловской области (МРИ ФНС России № 3 по Орловской области)

БИК: 045402001

ОКАТО:54405000000

Код: 18211608000010000140 «Штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ».

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение  десяти дней со дня  его принятия.

Судья                                                                             А.А. Жернов