Решение по делу № 2-2256/2014 от 27.08.2014

Дело № 2-2256/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании частично незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнений с исковыми требованиями к ГУ–ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости частично незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-тилетнего стажа.

Решением ГУ–ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу отказано на том основании, что общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на день обращения к ответчику составил 23 года 05 месяцев 12 дней, при этом не может быть учтен и засчитан стаж работы в 03 года 02 месяца 22 дня в Негосударственном образовательном частном учреждении «Позиция» в должности учителя математики в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что форма учреждения с такого рода наименованием не значится в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; кроме того, в обжалуемом решении вообще отсутствует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный отказ ФИО1 считает неправомерным и необоснованным, нарушающим ее права на получение достойного пенсионного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность учителя математики в Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Позиция» <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Негосударственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Позиция», ДД.ММ.ГГГГ - в Негосударственное образовательное частное учреждение «Позиция», ДД.ММ.ГГГГ – в Негосударственное общеобразовательное частное учреждение «Позиция».

Определяя льготный период работы ФИО1, ответчик засчитал в требуемый специальный стаж период работы в Негосударственном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «Позиция» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду переименования вышеуказанной организации, периоды работы с Негосударственном образовательном частном учреждении «Позиция» и в Негосударственном общеобразовательном частном учреждении «Позиция» в специальный стаж засчитан не был.

Работая в вышеуказанном учреждении, истец выполняла работу по своему характеру не отличающуюся от работы педагогов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и не могла полагать, что время работы в данном учреждении не будет засчитан в стаж, дающий право на льготную пенсию. Более того, трудовые функции не претерпели каких-либо существенных изменений при переименовании указанной выше организации.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на дату обращения в пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ - составляет 23 года 05 месяцев 12 дней + 03 года 02 месяца 22 дня = 26 лет 08 месяцев 04 дня.

ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости частично незаконным и обязать ответчика засчитать специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив при этом досрочную пенсию по старости с даты обращения в орган пенсионного обеспечения - ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 своё уточненное исковое заявление поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем, просила удовлетворить, в дополнение пояснив, что Конституционный суд РФ своим определением разъяснил, что работники негосударственных детских образовательных учреждений, не относящихся к государственным и муниципальным учреждениям, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных и муниципальных учреждений независимо от того, в чьей собственности данные организации находятся.

В судебном заседании ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> - ФИО3 - исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в своем решении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ указала, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 05 месяцев 12 дней, при этом засчитывается стаж работы в средней школе № <адрес> в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 01 месяц 08 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 11 месяцев 09 дней, всего 16 лет 00 месяцев 17 дней; в Негосударственном общеобразовательном учреждении средняя школа «Позиция» в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 04 месяца 25 дней; и не подлежит зачислению стаж работы в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 13 дней; в Негосударственном образовательном частном учреждении «Позиция» и в Негосударственном общеобразовательном частном учреждении «Позиция» в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 04 месяца 21 день и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 08 дней, всего – 02 года 08 месяцев 29 дней, т. к. данные учреждения не поименованы в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений» и в Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П.

В такой позицией пенсионного органа суд не может согласиться.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В своем Постановлении N 11-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" КС РФ прямо указал, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, занимавшимся преподавательской деятельностью в образовательных учреждениях, не связано с организационно-правовой формой данного учреждения и зависит исключительно только от длительности профессиональной деятельности лица, работающего по соответствующей профессии.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «Позиция» (ННОУ «Позиция»).

С ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Позиция» (ННОУ «Позиция») переименовано в Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Позиция» (НОУ средняя общеобразовательная школа «Позиция»).

С ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Позиция» (НОУ средняя общеобразовательная школа «Позиция») переименовано в Негосударственное образовательное частное учреждение «Позиция».

С ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное образовательное частное учреждение «Позиция» переименовано в Негосударственное образовательное частное учреждение «Позиция», где истец продолжает работать и осуществлять педагогическую деятельность и по настоящее время.

Согласно п. 3.5. Устава Негосударственного образовательного частного учреждения «Позиция» предметом его деятельности является обучение, воспитание и развитие учащихся по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительным образовательным программам, программам дошкольного образования и программам коррекционного образования.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" (действовавшем в юридически значимый период времени) Негосударственное образовательное частное учреждение «Позиция» является образовательным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством, что подтверждается представленным суду Уставом и сведениями об аккредитации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (действующим на дату рассмотрения дела в суде), негосударственное образовательное частное учреждение «Позиция» является негосударственным образовательным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством.

Следовательно, образовательное учреждение «Позиция» является негосударственным образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, начального общего образования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности учителя математики в Негосударственном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «Позиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Негосударственном образовательном частном учреждении «Позиция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы, истец имеет достаточно необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения в орган, осуществляющим пенсионное обеспечение, в данном случае – это ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным Решение Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в должности учителя:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      Т.В. Молотова