Решение по делу № А76-27526/2008 от 24.12.2008

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел.(351)263-44-81, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск                                                              Дело № А76-27526/2008-63-7

24 декабря 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2008 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Михайлова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Симоновым Д.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России по г. Копейску Челябинской области

к ИП Гончарову Ю.В., г. Копейск Челябинской области

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

от административного органа: Сычевой В.В. – специалиста 1 разряда, удостоверение, доверенность №04-22/1721 от 04.02.2008.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен (л.д. 25).

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области (далее – ИФНС России по г. Копейску Челябинской области, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова Юрия Владимировича (далее – ИП Гончаров Ю.В., предприниматель) к административной ответственности за совершение нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ– розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справок к товаротранспортным накладным (разделы «А» и «Б»), а также их копий, заверенных в установленном порядке.

Представитель административного органа в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ИП Гончаров Ю.В. в судебное заседание не явился, отзыва не представил, требований не оспорил. В материалах дела имеется почтовое уведомление 21548 о вручении заказной корреспонденции (л.д. 25).

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным, в порядке ст. 156 АПК, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя административного органа, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Гончаров Юрий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по г.Копейску Челябинской области 02.09.2008 и состоит на учете в ИФНС России по г.Копейску Челябинской области, основной государственный регистрационный номер 308741124600026 (л.д. 16-17).

Сотрудниками ИФНС России по г. Копейску Челябинской области, на основании поручения №635 от 27.11.2008 (л.д. 22), 27 ноября 2008 г. проведена проверка в торговой точке – киоск «Пиво-Сигареты», принадлежащей ИП Гончарову Ю.В., расположенной по адресу: г. Копейск, ул. Сутягина, 7, - на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При проверке выявлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции (джин-тоник «Браво» классический, емкостью 0,5 л, с содержанием алкоголя 9%, дата розлива 18.07.2008, в количестве 24 бутылки ПЭТ по цене 29 руб. 00 копеек за бутылку) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и  справок к товарно-транспортным накладным).

Результаты проверки зафиксированы в акте №59 (12-000028-08) от 27.11.2008 (л.д. 7-9). Указанный акт 27.11.2008 был подписан продавцом Корчагиной К.А. Второй экземпляр акта получен продавцом Корчагиной К.А., о чем в акте имеется соответствующая отметка (л.д. 8-9).

Алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без необходимых товаросопроводительных документов (джин-тоник «Браво» классический, емкостью 0,5 л, с содержанием алкоголя 9%, в количестве 24 бутылки ПЭТ по цене 29 руб. 00 копеек за бутылку), изъята сотрудниками ИФНС России по г. Копейску Челябинской области, о чем составлен протокол изъятия от 27.11.2008 (л.д. 11).

28.11.2008 административным органом в отношении ИП Гончарова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д. 5-6). Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии индивидуального предпринимателя. ИП Гончаров Ю.В., с указанным протоколом предприниматель был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, и отметка о том, что замечаний к протоколу нет. Копия протокола получена предпринимателем 28.11.2008, что подтверждается соответствующей отметкой в протоколе (л.д. 6).

Материалы административного дела направлены в суд для решения вопроса о привлечении ИП Гончарова Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот этилового спирта осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортирования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

В соответствии со статьей 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего федерального закона, без сертификата соответствия.

В соответствии с п.12, п.14 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от  19.01.98, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или  органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом). Продавец должен предоставить также иную информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов. Пунктом 139 Правил установлена обязанность продавца алкогольной продукции иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки к товарно-транспортной накладной.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного взыскания на должностных лиц (к которым приравниваются предприниматели – ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от 4000 рублей до 5000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения ИП Гончаровым Ю.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела документами, в связи с чем, требования административного органа подлежат удовлетворению.

Отягчающих вину обстоятельств административный орган не приводит, однако, суду не предоставлено право и снижать размер штрафа ниже  минимального предела.

Суд, учитывая, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, правонарушение совершено впервые (доказательств иного административным органом не представлено), считает возможным назначить штрафные санкции по минимальному пределу.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях процессуального и материального характера со стороны административного органа при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна указываться информация о получателе платежа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Получатель платежа: УФК Минфина России по Челябинской области  УФК по г.Копейску (Инспекция ФНС России по г. Копейску Челябинской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области                      

БИК: 047501001

Счет получателя: 40101810400000010801

ИНН: 7411005576

КБК: 18211608000010000140

ОКАТО: 75428000000

Наименование штрафа: штраф по алкоголю.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 АПК РФ,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Гончарова Юрия Владимировича, 27.01.1974 года рождения, место рождения: п. Бреды Челябинской области, проживающего по адресу: г. Копейск Челябинской области, ул. Хохрякова, 1а - 10, зарегистрированного 02.09.2008 в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 308741124600026, - к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции – джин-тоник «Браво» классический, емкостью 0,5 л, с содержанием алкоголя 9%, производитель ООО «Браво премиум», дата розлива 18.07.2008, в количестве 24 бутылки ПЭТ по цене   29 руб. 00 копеек за бутылку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 Е.А. Михайлова