Решение по делу № 2-804/2016 (2-6890/2015;) от 13.08.2015

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи А9

при секретаре А5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации Х к А4 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации Х обратился с иском к А4 об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: Х; 5/12 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 829 кв.м., расположенный по адресу: Х, с выплатой А4 компенсации в размере 1882 000 рублей; просил прекратить право собственности А4 на жилое помещение, расположенное по адресу: Х, и право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 829 кв.м., признать право собственности за муниципальным образованием Х на квартиру и земельный участок.

В обоснование указал, что А4 является собственником Х, находящейся в четырехквартирном одноэтажном бревенчатом жилом доме, а также собственником 5/12 долей в праве собственности на земельный участок площадью 829 кв. м, на котором расположен указанный дом.

В соответствии с распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-арх «Об изъятии земельных участков в Х» земельный участок с кадастровым номером У, площадью 829 кв.м., расположенный по адресу: Х, изъят для муниципальных нужд в целях строительства инженерного обеспечения жилых домов У и 2 в Х. На основании постановления администрации Х от 00.00.0000 года У жилое помещение, расположенное по адресу: Х, также изъято для муниципальных нужд в целях строительства инженерного обеспечения домов У и 2 в Х. Согласно ст. 32 ЖК РФ 00.00.0000 года и 00.00.0000 года в адрес ответчика истцом были направлены уведомления о принятии решений об изъятии земельного участка и жилого помещения, а также проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд от 00.00.0000 года. Стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и доли в земельном участке, а также убытков, связанных с предстоящим изъятием жилого дома для муниципальных нужд, специалистами ООО «Кабинет Оценщика» была оценена в сумме 1882 000 рублей. Ответчик отказалась от выкупа истцом принадлежащего ответчику имущества, поскольку не согласилась с установленной истцом стоимостью выкупаемого имущества.

Представитель истца Департамента градостроительства администрации Х А6, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, являющаяся также представителем третьего лица МКУ Х «Управление капитального строительства» (по доверенности от 00.00.0000 года), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик А4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы А7

Представитель ответчика А7, действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года (л.д. 80), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части установления выкупной стоимости земельного участка и не оспаривал выкупную стоимость жилого помещения, установленную в ходе проведения судебно-оценочной экспертизы, а также сумму убытков, связанных с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, установленную ООО «Кабинет Оценщика». Выкупную стоимость земельного участка просил определить исходя из средней стоимости на основании сложения оценок истца, ответчика и стоимости согласно судебно-оценочной экспертизы.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав мнение представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией объектов систем электро, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В соответствии со ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 настоящего Кодекса (п. 1). Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (п. 2). Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (п. 3).

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество (п. 1).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (п. 1). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 2). По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 3).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п. 1). Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (п. 2). Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3). Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п. 5). Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (п. 6). При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Согласно п. 7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Как следует из материалов дела, А4 является собственником Х, находящейся в четырехквартирном бревенчатом одноэтажном жилом доме, расположенном по адресу: Х, а также собственником 5/12 долей земельного участка площадью 829 кв. м, на котором расположен указанный дом (л.д. 44-48).

Распоряжением администрации Х У-ж от 00.00.0000 года строительство инженерного обеспечения жилых домов У, 2, 3 в Х признано муниципальной нуждой (л.д. 5).

На основании распоряжения администрации Х У-арх от 00.00.0000 года для муниципальных нужд на семь лет в целях строительства инженерного обеспечения жилых домов У, 2 зарезервированы земли из земель населенных пунктов площадью 8477 кв.м., 9446 кв.м., расположенные в Х в соответствии со схемами согласно приложениям 1 и 2 к распоряжению, перечнем земельных участков, расположенных в границах резервируемых земель в Х, указанных в приложении 3 к распоряжению (л.д. 6-7).

00.00.0000 года администрацией Х принято распоряжение У-арх об изъятии земельных участков в Х (л.д. 8-10); 00.00.0000 года принято постановление У об изъятии жилых помещений в целях строительства инженерного обеспечения жилых домов У и 2 в Х (л.д. 11). Постановлением администрации Х У от 00.00.0000 года перечень изымаемых по постановлению У от 00.00.0000 года жилых помещением дополнен жилым помещением, принадлежащим ответчику (л.д. 13).

00.00.0000 года А4 была лично уведомлена о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, о чем имеется её подпись на уведомлении от 00.00.0000 года У (л.д. 14).

00.00.0000 года А4 было направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд жилого дома, расположенного на изымаемом земельном участке по адресу: Х (л.д. 17).

00.00.0000 года муниципальным образованием Х А4 было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с установлением размера возмещения в сумме 1882000 руб. на основании отчета У.9. ОЦ-15 об оценке, составленного ООО «Кабинет Оценщика» 00.00.0000 года (л.д. 16).

Таким образом, предусмотренный законом годичный срок направления собственнику недвижимого имущества решения об изъятии истцом соблюден, однако ответчик отказалась от заключения соглашения о выкупе в связи с несогласием с размером цены выкупаемого имущества.

Истцом в материалы дела представлен отчет об оценке спорного земельного участка и жилого Х.9. ОЦ-15, составленный ООО «Кабинет Оценщика» 00.00.0000 года, в соответствии с которым стоимость квартиры определена в 1410000 руб., стоимость земельного участка – 269000 руб., стоимость убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд – 203000 руб. (л.д. 17-51).

Стороной ответчика в материалы дела представлен отчет У об определении рыночной стоимости 5/12 долей в праве собственности на земельный участок по состоянию на 00.00.0000 года, в соответствии с которым рыночная стоимость 5/12 долей в праве собственности на спорный земельный участок составила 7564000 руб. (л.д. 101-160)

В связи с тем, что имеется два различных заключения об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, разнится дата оценки, суд не обладает специальными познаниями в области оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, для правильного разрешения дела, суд по ходатайству представителя ответчика (л.д. 99) и в соответствии с ч. 1 ст.79 ГПК РФ назначил судебную оценочную экспертизу в Государственном предприятии Х «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы», согласно которой рыночная стоимость жилого помещения общей площадью 43,4 кв.м., расположенного по адресу: Х, составляет 1099756 руб. из расчета 25340 руб. за 1 кв.м., стоимость земельного участка площадью 829 кв.м., расположенного по адресу: Х, составляет 1304017 руб. из расчета 1573 руб. за 1 кв.м. (л.д. 167-205).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не оспаривает стоимость оценки жилого помещения, указанную в заключении эксперта, проведенном по определению суда, а также не оспаривает стоимость убытков, указанных в отчете ООО «Кабинет Оценщика». Вместе с тем, опровергает стоимость земельного участка, определенную в отчете Государственного предприятия Х «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы», поскольку эксперт руководствовался несуществующими объявлениями о продаже земельных участков, а также объявлениями о продаже земельных участков не в черте Х и не в центральном или близком к центральному районам.

При определении стоимости жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок суд считает необходимым руководствоваться заключением Государственного предприятия Х «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» У от 00.00.0000 года, поскольку он составлен при проведении экспертизы на основании определения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года (л.д. 162-163), соответствует положениям Федерального закона от 00.00.0000 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ и дата составления отчёта более приближена ко дню вынесения решения.

При этом, рыночная стоимость 5/12 долей в праве общей долевой собственности А4 на земельный участок составляет 543340,42 руб. из расчета 829 кв.м. / 12 * 5 или 1304017 / 12 * 5.

Доводы представитель ответчика о том, что эксперт Государственного предприятия Х «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» определил стоимость 5/12 долей в праве собственности на земельный участок в размере 1304 017, а не стоимость всего земельного участка, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются вопросом, который был судом поставлен перед экспертом (об определении стоимости всего земельного участка), а также указанными в отчете эксперта расчетами стоимости земельного участка исходя из стоимости 1 кв.м.

Возражения представителя ответчика о заниженной выкупной стоимости земельного участка по сравнению с условиями выкупа, предложенными иным сособственникам, не имеют значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку с одним из сособственников муниципальным образованием Х было заключено соглашение, а при принятии Октябрьским районным судом Х по делу У по иску администрации муниципального образования Х к А1, А2 в лице законного представителя А3 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности и признании права собственности были исследованы доказательства, не имеющие отношения к рассматриваемому спору, судебная экспертиза не проведена.

Оценив и исследовав собранные по делу доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, изъять у ответчика жилое помещение и земельный участок путем выкупа, прекратить за ответчиком право собственности на указанное жилое помещение и земельный участок после выплаты денежной компенсации, признать право собственности муниципального образования Х на спорное жилое помещение и 5/12 долей в праве собственности на земельный участок.

При определении стоимости выкупа земельного участка и жилого помещения суд находит необходимым исходить из заключения Государственного предприятия Х «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы», то есть выкупная стоимость 5/12 долей в праве на земельный участок составляет 543340,42 руб., жилого помещения – 1099756 руб. Сумма убытков, связанных с изъятием жилого помещения и земельного участка, определенная в отчете ООО «Кабинет Оценщика» в размере 203000 руб., сторонами не оспорена, а представитель ответчика в судебном заседании против установления указанной суммы не возражал. Таким образом, компенсация за изымаемые объекты недвижимого имущества подлежит установлению в размере 1846096,42 рублей (543340,42 + 1099756 + 203000).

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей за требования неимущественного характера об изъятии объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента градостроительства администрации Х удовлетворить частично.

Изъять у А4 принадлежащие ей объекты недвижимого имущества – 5/12 долей в праве собственности на земельный участок площадью 829 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, и квартиру с кадастровым (или условным) номером У, общей площадью 43,4 кв.м., расположенную по адресу: Х, после возмещения ей муниципальным образованием Х выкупной цены изымаемых объектов недвижимости в размере 1846096,42 рублей, в том числе Х 756 рублей, доли в праве собственности на земельный участок 543340,42 рублей, величины убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием объектов недвижимого имущества 203 000 рублей.

Прекратить право собственности А4 на объекты недвижимого имущества – 5/12 долей в праве собственности на земельный участок площадью 829 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, и квартиру с кадастровым (или условным) номером У, общей площадью 43,4 кв.м., расположенную по адресу: Х.

Признать за муниципальным образованием Х право собственности на земельный участок площадью 829 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х, и квартиру с кадастровым (или условным) номером У, общей площадью 43,4 кв.м., расположенную по адресу: Х.

Взыскать с А4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 00.00.0000 года.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.