Решение от 28.07.2017 по делу № 2а-3183/2017 от 17.07.2017

         Дело № 2а-3183/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года    

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи            Дорошенко Н.В.,

при секретаре    Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Скотенко Евгения Владимировича к судебному приставу-исполнителю Вербило Анжеле Владимировне, заинтересованные лица УФССП по Ростовской области, старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Негоденко Н.Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Скотенко Е.В. обратился в Шахтинский городской суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 30.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем Вербило А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 03.05.2016 г.

11.07.2016 г. судебным приставом-исполнителем Вербило А.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Скотенко Е.В. по исполнительному производству № от 27.05.2016 г., тем самым Скотенко Е.В. в добровольном порядке исполнил решение суда, предоставив для погашения часть пенсионных выплат. Поскольку должник с 11.07.2016 г. надлежащим образом выполняет обязательства по погашению задолженности, то постановление судебного пристава-исполнителя от 30.06.2017 г. о взыскании исполнительского сбора, является незаконным.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Вербило А.В. по взысканию со Скотенко Е.В. исполнительского сбора.

Административный истец Скотенко Е.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вербило А.В. в суд не явилась, в письменном отзыве просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Ростовской области, старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Негоденко Н.Н. в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1-3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов исполнительного производства № от 27.05.2016 г. судом установлено, что постановлением от 27.05.2016 г. судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство в отношении должника Скотенко Е.В. о взыскании в пользу взыскателя ФИО6 денежной суммы в размере 558205 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.07.2016 г. в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, взыскание обращено на пенсию должника Скотенко Е.В. в пределах 558205 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2017 г. с должника Скотенко Е.В. взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № в размере 31848,74 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2017 г. Исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора с должника Скотенко Е.В. окончено, в связи с фактическим исполнением требований.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2016 г. установила Скотенко Е.В. пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а постановлением от 11.07.2016 г. обратила взыскание на пенсию должника, в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения. Поскольку добровольно должник требования во выплате денежной суммы в размере 558205 руб. не исполнил, судебный пристав-исполнитель взыскал с должника исполнительский сбор в размере 31848,74 руб.

Доводы административного истца о том, что он добровольно исполняет решение суда, предоставив для взыскания часть своей пенсии, судом не принимаются, поскольку отсутствие добровольного исполнения опровергается материалами исполнительного производства, эти доводы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, поскольку удержанные денежные средства из пенсии должника (на основании постановления судебного пристава об обращении взыскания на пенсию) не являются выплаченными добровольно.

Таким образом, суд считает, что оспариваемые административным истцом решение и действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий должностного лица, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Скотенко Е.В. было вынесено в связи с отсутствием добровольного исполнения требований исполнительного листа, какие-либо права и свободы Скотенко Е.В. не были нарушены, поэтому в удовлетворении настоящего административного иска суд считает необходимым отказать в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.08.2017 ░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ -                         ░░░░░░░░░ ░.░.