Решение по делу № 2-154/2015 (2-6164/2014;) от 30.10.2014

Дело № 2-154/15

Решение

именем Российской Федерации

19 января 2015 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Файрузовой Э.Р.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Уфы ФИО4, ответчика Григорьевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Григорьевой В.Н. о возложении обязанности по организации производственного экологического контроля,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Григорьевой В.Н. о возложении обязанности по организации производственного экологического контроля, мотивируя исковое заявление тем, что совместно с главным специалистом – экспертом Уфимского ТУ Минэкологии РБ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования ИП Григорьевой В.Н. В ходе проверки установлено, что предметом деятельности предпринимателя является техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей (автосервис). В процессе деятельности образуются мусор от бытовых помещений организации не сортированный (IV) класса, ртутные лампы, люминесцентные трубки отработанные и брак (I класс), отработанные автомобильные воздушные, топливные, масляные фильтры (III класс), масла отработанные (II класс), обтировочный материал, загрязненный маслами, покрышки отработанные (IV класс). ИП Григорьевой В.Н. не проведена инвентаризация вредных загрязняющих веществ, которые образуются в результате работы оборудования и автотранспорта, производственная деятельность ведется без учета установленных нормативов предельно – допустимых выбросов в атмосферу, что является нарушением требований закона. ИП Григорьевой В.Н. не составляется и не предоставляется в Управление росприроднадзора по РБ отчетность, не вносятся платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Бездействием ИП Григорьевой В.Н. по надлежащему исполнению требований природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просят суд обязать ИП Григорьеву В.Н. предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду, провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установить нормативы предельно – допустимых выбросов в атмосферу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Григорьева В.Н. в судебном заседании пояснила, что не знала, что нужно все это делать, она заключила договор № от 31.01.2014г. на оказание услуг по утилизации отходов. Вину признает, обязуется подобных фактов не допускать.

Третье лицо Министерство природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, суд считает возможным в силу п.4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, ответчика, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Ленинского района г. Уфы с привлечением главного специалиста – эксперта Уфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО5 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования индивидуальным предпринимателем Григорьевой В.Н. ( свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 27.08.2013г. № 313028000083622).

В ходе проверки прокуратурой района осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В данном нежилом помещении, на основании договора аренды от 01.11.2013г., располагается индивидуальный предприниматель Григорьева В.Н., предметом деятельности предпринимателя является техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей (автосервис). В процессе предпринимательской деятельности образуются мусор от бытовых помещений организации не сортированный (IV) класса, ртутные лампы, люминесцентные трубки отработанные и брак (I класс), отработанные автомобильные воздушные, топливные, масляные фильтры (III класс), масла отработанные (II класс), обтировочный материал, загрязненный маслами, покрышки отработанные (IV класс).

Согласно «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (Спб, 2002_, введенного в действие письмо Ростехнадзора от 24.12.2004г. № стационарным источником выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный и т.д.) источник, с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, мастерская по ремонту и обслуживанию автотранспорта является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. В результате работы двигателя автотранспорта в атмосферный воздух выделяются такие загрязняющие вещества как : азот диоксид, азот, оксид, углерод оксид, бензин нефтяной.

Согласно требованиям ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух передвижными и стационарными источниками допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими государственной управление в области окружающей среды, в порядке определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Нормативы предельно – допустимых выбросов устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Индивидуальным предпринимателем Григорьевой В.Н. не проведена инвентаризация вредных загрязняющих веществ, которые образуются в результате работы оборудования и автотранспорта, производственная деятельность ведется без учета установленных нормативов предельно – допустимых выбросов в атмосферу, что является нарушением требований ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п. 3 чт. 18 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности и иной деятельности которых образуются отходы, предоставляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Росприроднадзор по РБ) в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, и размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов утвержден приказом Минприроды России от 16.02.2010г. № 30. Согласно п.4,5 данного порядка отчетный период составляет один календарный год, отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. ИП Григорьевой В.Н. не составляется и не предоставляется в Управление росприроднадзора по РБ данная отчетность, что является нарушением ст. 69 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды».

На основании ч.2 ст.16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» размещение отходов производства и потребления относится в видам негативного воздействия на окружающую среду. За загрязнение окружающей природной среды (размещение отходов производства и потребления) с хозяйствующих субъектов взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИП Григорьевой В.Н. не вносятся платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Документы подтверждающие внесение платы отсутствуют.

По результатам проверки составлено заключение, с Григорьевой В.Н. отобрано объяснение, в котором вину признает, обязуется подобных фактов не допускать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не указан период и размер платежей, подлежащих уплате со стороны ответчика, в связи с чем в данной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Григорьевой В.Н. о возложении обязанности по организации производственного экологического контроля удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Григорьеву В.Н. предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления; провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; установить нормативы предельно – допустимых выбросов в атмосферу.

В удовлетворении исковых требований в части обязания индивидуального предпринимателя Григорьеву В.Н. внести плату за негативное воздействие на окружающую среду отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Кочкина И.В. Решение не вступило в законную силу.