Решение по делу № 12-9/2016 (12-95/2015;) от 18.12.2015

Дело № 12-9/2016

РЕШЕНИЕ

18 января 2016 г. г. Дубовка

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Мозговец П.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Кузнецовой Ю.И., удостоверение №,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Елиной О.Н.,

рассмотрев протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Шульги Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Елиной <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № Елина О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Шульга Д.В. обратился в суд с протестом об отмене указанного выше постановления и направлению дела на новое рассмотрение, указав в обоснование своих требований, что из описательно-мотивировочной части постановления следует, что Елина О.Н. не выполняет обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребёнка <данные изъяты> Вместе с тем, в нарушение п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ не указано место и время совершения правонарушения. Елина О.Н. привлечена к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. При этом комиссией надлежащая правовая оценка действиям Елиной О.Н. не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Кузнецова Ю.И. поддержала протест прокурора по изложенным в нём основаниям.

Елина О.Н., в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, просила удовлетворить протест прокурора.

Представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие представителя органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников административного производства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты>, было установлено, что Елина О.Н. не выполняет обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребёнка – <данные изъяты>. Комиссия, пришла к выводу, что в действиях Елиной О.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.6).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном ОУУПиПДН ОМВД по Дубовскому району ФИО2, также указано, что Елина О.Н. не уделяет должного времени воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего ребёнка - <данные изъяты> При этом в данном протоколе отсутствуют какие-либо сведения о том, когда, где и при каких обстоятельствах малолетний ребёнок Елиной О.Н. <данные изъяты> (л.д.13).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно место и время совершения Елиной О.Н. инкриминируемого ей правонарушения.

При этом, как правильно указано прокурором в протесте, Елиной О.Н. вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ст. 5.35 КоАП РФ, не дана надлежащая правовая оценка её действиям.

Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Елиной О.Н. судья на настоящее время лишён возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последней на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, данное постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а административное дело в отношении Елиной О.Н. - возврату на новое рассмотрение коллегиальному органу, правомочному его рассматривать - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░