Решение по делу № 2-337/2018 (2-3553/2017;) ~ М-3605/2017 от 21.12.2017

Дело № 2 – 337 / 18 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием представителя истца Мокрушина А.А., действующего на основании доверенности от (дата) б / н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассановой С. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ассанова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> о признании решения от (дата) №... в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности учителя в МОУ «Верхне - Колвинская средняя общеобразовательная школа», всего 07 месяцев 29 дней, незаконным, включении указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также назначении пенсии с момента обращения с заявлением, то есть с (дата). В обоснование предъявленных требований указала, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как к моменту обращения ее педагогический стаж составил более 25 лет. Решением комиссии №... от (дата) в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. В специальный трудовой стаж не был включен период: с (дата) по (дата) в должности учителя в МОУ «Верхне - Колвинская средняя общеобразовательная школа», всего 07 месяцев 29 дней, в связи с тем, что её трудовая деятельность в указанный период, по мнению, ответчика, осуществлялась без занятия штатной должности «Учитель». С данным решением комиссии она не согласна, поскольку стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости отработан в полном объеме и составил на момент её первоначального обращения на (дата), более 25 лет, а именно 25 лет 00 месяцев 04 дня. Считает, что ей необоснованно отказано во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии, отказ в данной части считает незаконным по тем основаниям, что на протяжении всего спорного периода времени она осуществляла педагогическую деятельность в должности «учитель» русского языка и литературы. Ею велись уроки по указанному предмету, а, следовательно, указанная должность была предусмотрена в штатном расписании образовательного учреждения, по которой начислялась и выплачивалась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается справкой Управления образования администрации Чердынского муниципального района, свидетельствующей о том, что в спорный период времени она осуществляла трудовую деятельность непосредственно в должности «учитель» и деятельность была связана с образовательным процессом. По настоящее время она работает и осуществляет свою трудовую деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей. Просит признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <АДРЕС> от (дата) №... в части отказа во включении в стаж периодов работы: с (дата) по (дата) (00-07-29) - в должности учителя МОУ «Верхне-Колвинская средняя общеобразовательная школа» и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> включить перечисленные периоды ее работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с (дата).

Истец, Ассанова С.А., в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л. д. ).

Представитель истца, Ассановой С.А., в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л. д.), исковые требования не признает, поскольку, принимая решение об отказе Ассановой С.А. в назначении досрочной пенсии по старости, пенсионная комиссия действовала в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований Ассановой С.А. отказать в полном объеме (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы отказного пенсионного дела Ассановой С.А., исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) Ассанова С.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д.).

Решением Комиссии №... от (дата) истцу было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л. д. 23).

В специальный стаж не был включен период работы в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ «Верхне - Колвинская средняя общеобразовательная школа» с (дата) по (дата), всего 07 месяцев 29 дней.

Как следует из записей в трудовой книжке (Кружалиной) Ассановой С. А., (дата) года рождения, на основании приказа №... от (дата) истец была принята учителем русского языка и литературы в <АДРЕС> с (дата). Приказом №... от (дата) назначена заместителем Директора по учебно-воспитательной работе с (дата). Приказом №... от (дата) школа переименована на в <АДРЕС> с (дата). Постановлением главы администрации <АДРЕС> №... от (дата) Учреждение зарегистрировано как муниципальное образовательное учреждение <АДРЕС>» с (дата). Приказом от (дата) работодателем является администрация <АДРЕС>» с (дата). На основании приказа №... от (дата) истцу присвоена вторая квалификационная категория учителя с (дата). Приказом №... от (дата) истец назначена в порядке перевода директором данного учреждения с (дата). Приказом №... от (дата) уволена по ст.80 ТК РФ, в связи с переездом на новое место жительства с (дата) (л. д. 9 - 12).

Согласно справке Управления образования администрации Чердынского муниципального района <АДРЕС> уточняющей условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №... от (дата), Ассанова (Кружалина) С. А., (дата) года рождения, номер страхового свидетельства №... местонахождение - сельская местность. Работала полный рабочий день в <АДРЕС> в должности заместителя директора по учебно—воспитательной работе 0,5 ставки с ведением 22 недельных часов (учитель без занятия штатной должности) с (дата) лицевой счет за (дата), тарификационные списки за (дата), по (дата) Приказ №... от (дата). Занятость на работах: непосредственно связана с образовательным процессом. За период работы в должности директора педагогическая нагрузка выполнена. Сведения о переименованиях: Верхне-Колвинская средняя школа переименована в Верхне-Колвинскую среднюю общеобразовательную школу основании приказа Отдела образования администрации <АДРЕС> (дата) №.... <АДРЕС> общеобразовательная школа зарегистрирована как Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхне-Колвинская средняя общеобразовательная школа» на основании Постановления главы администрации <АДРЕС> от (дата) №.... Муниципальное общеобразовательное учреждение <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» изменило статус на Муниципальное общеобразовательное учреждение «<АДРЕС>    основная общеобразовательная школа» на основании Постановления главы Чердынского муниципального района <АДРЕС> от (дата) №.... Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхне-Колвинская основная общеобразовательная школа» ликвидировано на основании Постановления главы Чердынского муниципального района от (дата) №.... <АДРЕС> отдел народного образования зарегистрирован как Отдел образования администрации <АДРЕС> на основании постановления Главы администрации от (дата) №.... Отдел образования администрации <АДРЕС> зарегистрирован как управление образования и дошкольного воспитания администрации <АДРЕС> постановлением главы администрации <АДРЕС> №... от (дата). Управление образования и дошкольного воспитания администрации <АДРЕС> перерегистрировано как управление образования администрации <АДРЕС> постановлением главы администрации №... от (дата). Основание: постановления главы администрации <АДРЕС> №... от (дата) №... от (дата). Управление образования администрации <АДРЕС> перерегистрировано как Управление образования администрации Чердынского муниципального района на основании постановления главы Чердынского муниципального района №... от (дата). Управление образования администрации <АДРЕС> перерегистрировано как Управление образования администрации Чердынского муниципального района <АДРЕС> на основании решения Земского собрания <АДРЕС> от (дата) №.... Основание: Книги приказов по <АДРЕС> школе за (дата) лицевые счета по Верхне-Колвинской школе за (дата), книги приказов по <АДРЕС>ному отделу народного образования за (дата) тарификация по <АДРЕС> средней школе за (дата) по (дата), личная карточка, личное дело Ассановой (Кружалиной) С. А. (л. д. ).

Ассанова С.А. имеет диплом о высшем образовании, выданный в Пермском государственном педагогическом университете (очная форма) в (дата) по специальности «русский язык и литература», присуждена квалификация: учитель русского языка и литературы (л. д. 13 - 14).

Осуществление истцом Ассановой С.А. педагогической деятельности в спорный период подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией трудовой книжки (л. д. 9 - 12), уточняющей справкой (л. д. ), тарификационными листами, а также штатным расписанием и копиями лицевых счетов Верхне – Колвинской средней общеобразовательной школы, из указанных документов следует, что Ассанова С.А. в спорный период, имела педагогическую нагрузку.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования Ассановой С.А. предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 в 2017 году.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительностью определенного вида профессиональной деятельности. Согласно ст. 80 указанного закона, а также ст. 28 п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста. Поэтому суд считает, что отказ в назначении пенсии Ассановой С.А. не соответствует принципу, который положен в основу права на досрочную пенсию до достижения пенсионного возраста. В спорный период времени Ассанова С.А. работала в должности учителя, который относится к категории педагогических работников, осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением детей.

Согласно статье 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от (дата), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, а также учитывая требования Закона, суд считает, что спорный период в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ «Верхне - Колвинская средняя общеобразовательная школа» с (дата) по (дата), подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в данный период истец осуществляла педагогическую деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей. Функциональные обязанности, цели, задачи именно по педагогической должности - «Учитель». Кроме того, на протяжении всего спорного периода времени истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учитель русского языка и литературы, ею велись уроки по указанному предмету, а, следовательно, указанная должность была предусмотрена в штатном расписании образовательного учреждения, по которой начислялась и выплачивалась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается справкой - Управления образования администрации Чердынского муниципального района <АДРЕС> от (дата) №... свидетельствующей о том, что в указанный спорный период времени истец осуществляла трудовую деятельность «непосредственно в должности «Учитель» и деятельность была связана с образовательным процессом». Тем самым, период трудовой деятельности истца с (дата) по (дата) (00-07-29) - в должности учитель МОУ «Верхне-Колвинская средняя общеобразовательная школа», в период которой осуществлялось непосредственное обучение и воспитание детей и в связи с чем, трудовая деятельность на педагогической должности «Учитель» была также связана с обучением и воспитанием детей, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения указанного периода работы Ассановой С.А. в специальный трудовой стаж следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Ассановой С.А. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> необходимый специальный стаж 25 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 07 месяцев 29 дней, имелся, на (дата) специальный трудовой стаж истца составил 25 лет 00 месяц 04 дня, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением, то есть с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ассановой С. А. удовлетворить.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения периода работы Ассановой С. А. в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Ассановой С. А. период работы в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ «Верхне – Колвинская средняя общеобразовательная школа» с (дата) по (дата), всего 07 месяцев 29 дней.

Назначить Ассановой С. А. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> в пользу Ассановой С. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова