Решение по делу № 2-2895/2011 ~ М-2581/2011 от 02.06.2011

Дело № 2-2895/2011                                                                      25 июля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

Председательствующего судьи Панковой А.В.

При секретаре Арцыбашевой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Овчинниковой Л.М. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась в отдел Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы, при этом период работы в <***> в должности акушерки смотровой родового отделения с <Дата> по <Дата>, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном, а не в льготном порядке. Кроме того, в стаж не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, а также участия в конференции с <Дата> по <Дата>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 работа в родовом (родильном) отделениях в должности акушерки засчитывается в стаж в льготном порядке, один год работы за один год и шесть месяцев работы. Согласно штатным расписаниям должность акушерка смотровой относилась к акушерскому отделению, в составе которого находились родовое отделение, отделение патологии беременности, акушерское физиологическое (послеродовое) отделение и акушерское обсервационное отделения. Из должностной инструкции акушерки смотровой следует, что она фактически выполняла работу акушерки родового отделения (родблока), в ее обязанности входило принятие родов, участие в операции кесарево сечение. Период нахождения в отпуске по беременности и родам является периодом нетрудоспособности, который подлежит включению в специальный стаж. Поскольку периоды нахождения в отпуске по беременности и родам приходятся на период работы в должности акушерки смотровой родового отделения, указанные периоды также подлежат включению в стаж в льготном порядке. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов. Кроме того, повышение квалификации является ее обязанностью. Стаж лечебной деятельности на <Дата> составил <***>, следовательно, пенсия должна быть назначена с <Дата>. Просит обязать назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с <Дата>.     

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что период работы истца в должности акушерки смотровой включен в стаж в календарном порядке, поскольку не усматривается факт хирургической деятельности. Периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам включены также календарно, включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Стаж истца на момент обращения ее с заявлением о назначении пенсии составлял 27 лет 09 месяцев 10 дней, что недостаточно для назначения пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п 3. Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности

Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность (л.д.15-17 пенсионного дела).

Из материалов дела следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности акушерки смотровой родового отделения с <Дата> по <Дата>, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> засчитаны в календарном порядке. Кроме того, в стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также участия в конференции с <Дата> по <Дата>. Стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил <***> (л.д.17-19).

Доводы истца о том, что период ее работы в должности акушерки смотровой, а также периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам подлежат включению в выслугу лет в льготном порядке суд считает обоснованными в силу следующего.

В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 06.09.91 № 464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления выслуги, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению,один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном приложении поименованы отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения, среди поименованных должностей указаны акушерки, включая старших.

Оспаривая право истца на включение периода работы в льготном порядке, представитель ответчика ссылается на, что истец работала акушеркой смотровой, в связи с чем не усматривается хирургический профиль.

Согласно п. 5 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1977 N 830 "Об утверждении Положений о родильном доме и женской консультации" родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.10.2009 N 808н "Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи" рекомендуемая структура родильного дома: физиологическое родовое отделение, в которое входит - смотровая; предродовая палата; родовый зал (индивидуальный родовый зал); операционный блок.

Из копий штатных расписаний (л.д. 21-32) за спорный период следует, что акушерка смотровой входила в состав акушерского отделения, как и медсестра операционной, врач анестезиолог-реаниматолог, врач акушер-гинеколог для оказания экстренной помощи. Из должностных обязанностей истца следует, что в ее обязанности входило оказание помощи акушеркам родблока - принимать роды, участвовать в операции кесарево сечение. Согласно приказу <№> а от <Дата> внесены изменения в штатное расписание, согласно которым акушерка смотровой входит в состав родового отделения (л.д.50-51). Таким образом, факт работы истца в отделении хирургического профиля в судебном заседании нашел свое подтверждение. С учетом указанного, суд считает, что период работы истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж в льготном исчислении. Следовательно, дополнительно в стаж подлежит зачету 1 год 01 месяц.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в выслугу лет, суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 6 мес. 02 дня) подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы истца о том, что периоды получения пособия по беременности и родам, нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении, суд считает обоснованными.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам приходятся на период работы истца акушеркой смотровой в акушерском отделении, родовом отделении, которые при исчислении выслуги лет подлежат включению в льготном порядке - один год как один год и шесть месяцев.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, а отпуск по уходу за ребенком - периодом временной нетрудоспособности, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды должны включаться в льготном исчислении. Таким образом, с учетом льготного исчисления указанных периодов дополнительно в стаж должно быть включено 4 месяца 24 дня.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы и льготного порядка исчисления их исчисления (всего 2 года 02 месяца 27 дней) истец имеет необходимый для назначения пенсии стаж работы.        

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии <Дата>, просит назначить пенсию с <Дата>. Поскольку на <Дата> истец имела необходимый стаж работы, пенсия Овчинниковой Л.М. должна быть назначена с указанной даты.

Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, то в силу в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Овчинниковой Л.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске назначить Овчинниковой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Взыскать в пользу Овчинниковой Л.М. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске в возврат государственной пошлины 200 рублей (Двести рублей 00 копеек)

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                               А.В. Панкова