Решение по делу № 2а-1588/2018 ~ М-1619/2018 от 09.10.2018

Дело №2а-1588/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего - судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Ниязовой М.Н.,

с участием: представителя административного истца Яхина А.А., представителя административного ответчика Хариной И.В., заинтересованного лица Федорова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ТСЖ «Успех» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Джафарову Анару Гасанага Оглы, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, заинтересованное лицо Федоров Сергей Александрович об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 12.07.2018 № 27002/18/1245241,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Успех» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Джафарову А.Г., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 12.07.2018 №27002/18/1245241, в обоснование заявления указал, что Джафаровым А.Г. возбуждено исполнительское производство в отношении ТСЖ «Успех», предметом которого являлось требование неимущественного характера Федорова С.А. к ТСЖ «Успех» об ознакомлении с реестром членов ТСЖ «Успех», листами голосования на общем собрании собственников МКД №110 по ул. Калинина в г. Хабаровска от 05.06.2017. ТСЖ неоднократно пыталось добровольно исполнить судебное решение и требования судебного пристава-исполнителя, приглашало устно, направляло нарочно и почтовым отправлением уведомление с приглашением явиться для ознакомления с документами, однако Федоров С.А. игнорировал данные уведомления. В связи с этим было подано ходатайство с просьбой ознакомить Федорова С.А. с документами по приглашению судебного пристава-исполнителя Джафарова А.Г. в установленное время и в его присутствии. Ходатайство было удовлетворено, однако Федоров С.А. на ознакомление не явился, в связи с чем был составлен акт совершения исполнительских действий от 05.06.2018. Постановлением от 12.07.2018 года №27002/18/1245241 с ТСЖ «Успех» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей с которым не согласно, так как ТСЖ «Успех» 05.06.2018 добровольно исполнило требования судебного пристава-исполнителя и предприняло все меры к добровольному исполнению судебного решения в кратчайшие сроки. Просит признать незаконным и отменить постановление от 12.07.2018 №27002/18/1245241 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Джафарова А.Г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с ТСЖ «Успех».

В судебном заседании представитель административного истца Яхин А.А. заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Харина И.В. в судебном заседании на удовлетворении заявления возражала, просила в отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство №10624/18/27002, возбужденное 14.03.2018, предмет исполнения: обязать предоставить в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу возможность ознакомиться с реестром членов товарищества, актуальным на период заочного голосования и бюллетенями заочного голосования собственников помещения МКД № 110 по ул. Калинина в г. Хабаровске, проведенного с 17 мая по 31 мая 2017 года, протоколом общего собрания собственников помещения МКД № 110 по ул. Калинина в г. Хабаровске от 05.06.2017. 14.03.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное председателем организации-должника лично под подпись 14.03.2018. 16.03.2018 в адрес отдела поступили документы о предложении от ТСЖ «Успех» Федорову С.А. ознакомиться с документами 15.03.2018 с 19:00 до 21:00, документы вложены в почтовый ящик взыскателя, подтверждения получения их у должника отсутствует, со слов должника, взыскатель не ознакомление не явился. Судебным приставом принято решение организовать исполнение решения суда в кабинете № 7 ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, путем проведения 3-сторонней встречи. Судебным приставом неоднократно совершались выходы по адресу должника для вручения извещения о совершении исполнительных действий, о чем свидетельствуют акты совершения исполнительных действий, оставлялись извещения. Застать должника на месте не представлялось возможным, сам должник к судебному приставу не являлся. 21.05.2018 в адрес должника вынесено требование явиться в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска 05.06.2018 для исполнения решения суда, врученное должнику 04.06.2018 под подпись председателя. 04.06.2018 в адрес взыскателя вынесено извещение о совершении исполнительных действий, по выходу на адрес взыскателя, застать его дома не удалось в квартире находился несовершеннолетний, ему передана информация для передачи. Так же совершен звонок на номер взыскателя, указанный им в заявлении, передана информация о необходимости явиться 5 июня 2018 в 10:00. 05.06.2018 в ОСП явился председатель ТСЖ «Успех» с необходимыми документами для исполнения решения суда, взыскатель не явился. 11.07.2018 в адрес взыскателя вынесено извещение о совершении исполнительных действий, врученное ему 11.07.2018, явиться 12.07.2018 к 10:00 для исполнения решения суда. Должник был уведомлен посредством сети интернет о необходимости явиться в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска 12.07.2018 к 10:00. 12.07.2018 в ОСП явился взыскатель для исполнения решения суда, должник не явился. 12.07.2018, в связи с чем на основании ст. 6, 12, 14, 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Считает действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора законными и правомерными. Должником не предпринято всех мер для надлежащего исполнения обязательств, возложенных на него решением Кировского районного суда г. Хабаровска. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать. Должник своими действиями фактически перекладывает обязанность исполнения требований исполнительного документа на судебного пристава-исполнителя, хотя судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов, согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» и применяет к должнику меры принудительного исполнения, установленные главой 7 и 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо Федоров С.А. в судебном заседании указал, что оснований для признания действий пристава Джафарова в настоящем судебном заседании не имеется. Как только судебный пристав его вызвал в ОСП для ознакомления, он явился, однако представитель ТСЖ «Успех» всячески уклоняется от исполнения решения суда. Его требования об исполнении решения суда оставлены без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64. ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 13 части 1 статьи 64, статья 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закрепленными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16, утвержденном Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06.2014. Исходя из положений частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункта 2.1 Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случае неисполнения в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Аналогичные положения закреплены в абзацах 7, 8 пункта 4.4 Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора.

Согласно материалам дела, 14.03.2018 судебным приставом исполнителем ОСП пол Кировскому району г. Хабаровска Джафаровым А.Г. возбуждено исполнительное производство №10624/18/27002-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №024668909 от 05.10.2017, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу №2-1515/2017, предмет исполнения: обязать ТСЖ «Успех», председателя ТСЖ «Успех» Паластина Константина Владимировича предоставить возможность Федорову Сергею Александровичу в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу возможность ознакомится с реестром членов товарищества, актуальным на период заочного голосования и бюллетенями заочного голосования собственников помещения МКД № 110 по ул. Калинина в г. Хабаровске, проведённого с 17 мая по 31 мая 2017 года, протоколом общего собрания собственников помещения МКД № 110 по ул. Калинина в г. Хабаровске от 05.06.2017г.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Указанное постановление было получено должником 14.03.2018, о чем свидетельствует расписка, которая представителем административного истца не оспаривается.

В связи с возникшим спором между должником и взыскателем в части определения даты, места и времени исполнения решения суда, который объективно подтверждается представленными доказательствами, судебный пристав исполнитель принял решение о совершении исполнительные действия в виде вызова сторон исполнительного производства (их представителей) в отдел судебного пристава 12.07.2018 года.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 12.07.2018 должник ТСЖ «Успех» к судебному приставу Джафарову А.Г. не явился.

Свидетель Федорова Е.Б. по существу иска пояснила, что каждый день видится с Паластиной, она ничего не говорит, ничего не дает на ежедневные требования инициативной группы. Паластина выталкивает их. Никаких уведомлений в почтовом ящике не находили. С 08.06.18 офиса у ТСЖ «Успех» не имеется.

Свидетель Паластина Н.М. пояснила, что является членом правления, решение суда на сегодняшний день не исполнено. Федорову С.А. обеспечена возможность ознакомится с испрашиваемыми документами, однако он не является. 14.03.2018 получили от судебного пристава исполнительный лист. 15.03.2018 в почтовый ящик Федорова был опущено уведомление, чтобы он явился в офис ТСЖ на ознакомление. Заказные письма в адрес Федорова С.А. не направляли. С августа 2018 офиса не имеют.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12.07.2018 с должника ТСЖ «Успех» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей поскольку исполнительный документ должником ТСЖ «Успех» в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.

Суд полагает, обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом, должником не представлено доказательств уважительности своей не явки для совершения исполнительских действий 12.07.2018 года, что свидетельствует о не исполнении решения суда в добровольном порядке.

На основании изученных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор взыскан законно и обоснованно, процедура его взыскания была соблюдена, должник был надлежащим образом, с соблюдением требований части 1 статьи 24 "Об исполнительном производстве" и пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП N 682 от 10.12.2010, уведомлен о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения на момент вынесения оспариваемого постановления истек.

Доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в течение периода добровольного исполнения решения суда не представлено.

Переписка сторон исполнительного производства с учетом производства судебным приставом-исполнителем исполнительских действий не может свидетельствовать достаточным основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного суд считает, обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом, в связи с чем в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления от 12.07.2018 №27002/18/124241 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Успех» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Джафарову Анару Гасанага Оглы, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 12.07.2018 № 27002/18/1245241, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.11.2018.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>