Решение по делу № 2а-70/2019 ~ М-62/2019 от 05.03.2019

Дело № 2а-70/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 года                                                             <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе

председательствующего Попрядухина А.А.,

с участием помошника прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Фатежский» по доверенности Арбузовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «<данные изъяты>» к Кулешову Сергею Владимировичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МО МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кулешова С.В. по тем основаниям, что <дата> приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области Кулешов С.В. был осужден по ст.ст. 222 ч.4, 158 ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Имея непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, за совершение преступлений при рецидиве преступлений, полагает, что Кулешов С.В. является лицом, попадающим под административный надзор. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> в отношении Кулешова С.В. установлен административный надзор, сроком на 1 год. Установленные административные ограничения были дополнены решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>. По истечении срока административного надзора, Кулешов С.В. был снят с учета. Однако, являясь лицом с неснятой и непогашенной судимостью Кулешов С.В. в период времени с <дата> по <дата> неоднократно был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественной порядок, а именно постановлением начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановлением врио начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановлением врио начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановлением начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении Кулешова С.В. по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, сроком до конца погашения судимости, а именно до <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «<данные изъяты>» - Арбузова Т.В. заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик, Кулешов С.В., извещенный надлежащий образом, в судебное заседание не явился. Согласно предоставленного в суд заявления просит рассмотреть дело без его участия. Возражений по заявленным требованиям не имеет.

Помощник прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.В., считает заявление представителя административного истца - МО МВД России «<данные изъяты>» подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее-Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом ч. 3 ст. 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 ст.4 вышеуказанного закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч.2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении:

- 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Кулешов С.В. приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> был осужден по ст.222 ч.4 УК РФ и назначено наказание, с применением правил ч.2 ст. 68 УК РФ, в виде 10 месяцев лишения свободы без штрафа, по ст.158 ч.1 УК РФ и назначено наказание, с применением правил ч.2 ст.68 УК РФ, в виде 1 года лишения свободы. В силу ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний определено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенные Кулешовым С.В. преступления, предусмотренные ст.ст. 158 ч.1, 222 ч.4 УК РФ отнесены к категории преступлений небольшой тяжести. Указанные деяния совершены Кулешовым С.В. в период неснятой и непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, которым он осужден к наказанию в виде лишения свободы роком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима; а также по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области от <дата> по ст.157 ч.1 УК РФ, которым Кулешов С.В. осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ, к наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, в виде 9 месяцев лишения свободы, всего на срок 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, что в силу ч.2 ст. 18 УК РФ образует рецидив преступлений и в силу ст. 63 УК РФ является обстоятельством, отягчающим наказание.

По данным ИЦ УМВД России Кулешов С.В. освобожден из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в частности, в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> в отношении Кулешова С.В. установлен административный надзор, сроком на 1 год, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу <дата>.

Установленные административные ограничения были дополнены решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, а именно обязанностью явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов (в ночное время суток).

По истечении срока административного надзора, установленного решением Конышевского районного суда <адрес> от <дата>, Кулешов С.В. <дата> был снят с административного учета.

Имея непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, за преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, Кулешов С.В. в период с марта 2018 года по март 2019 года неоднократно был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Протоколом <данные изъяты> № от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (л.д.№).

Постановлением начальника Конышевского ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 марта 2018 года (л.д.№).

Протоколом № от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.№).

Постановлением врио начальника Конышевского ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 рублей (л.д.№).

Протоколом <данные изъяты> № от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.№).

Постановлением врио начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.№).

Протоколом <данные изъяты> № от <дата> Кулешов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.№).

Постановлением начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> Кулешов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.№).

При этом, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> в отношении Кулешова С.В. истекает <дата>.

Кулешов С.В. является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, поскольку, является лицом, судимым за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

Изложенное свидетельствует об обоснованности установления в отношении Кулешова С.В. административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает целесообразным установить в отношении Кулешова С.В. следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Статья 270 КАС РФ определяет полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд административного искового заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

Кулешов С.В. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, проживает совместно с матерью - ФИО2, <дата> рождения и племянницей - ФИО3, <дата> рождения (л.д.№), склонен к употреблению спиртных напитков, состоит на учете врача-нарколога с синдромом зависимости от алкоголя (л.д. №), зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны жителей на Кулешова С.В. в администрацию не поступало (л.д.№).

С учётом данных о личности Кулешова С.В. и того обстоятельства, что срок погашения судимости в отношении ФИО1 по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, истекает <дата>, суд находит целесообразным установление административного надзора в отношении последнего на срок погашения судимости, то есть до <дата>.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела, связанного с административным надзором, в том числе об установлении административного надзора, суд не связан изложенными в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а так же иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, с учетом п.5 ч. 1, ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд считает целесообразным установить в отношении Кулешова С.В. следующее административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, административный истец не лишен возможности в течение срока административного надзора, обратиться в суд, в порядке ч.3 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г., с заявлением о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при наличии на то законных оснований.

В силу п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64 срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, при совершении в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление представителя МО МВД России «<данные изъяты>» об установлении в отношении Кулешова С.В. административного надзора по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя МО МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении Кулешова Сергея Владимировича удовлетворить.

Установить в отношении Кулешова Сергея Владимировича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по <дата>.

Установить Кулешову Сергею Владимировичу административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов (в ночное время суток).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья:                                                                                                        А.А.Попрядухин