Решение по делу № 21-310/2016 от 20.05.2016

Судья Кулагина Ю.А.                                                                                 Дело № 21-310/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский                                                     15 июня 2016 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Черновой К.С., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району Шестакова К.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 апреля 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северные промыслы»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району Шестакова К.В. (далее - должностное лицо) от 9 февраля 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Северные промыслы» (далее также Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 400000 руб.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение ч. 21 ст. 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 10 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими права на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства № 863 от 27 августа 2014 года, выразившееся в том, что Общество посредством судна <данные изъяты> под управлением капитана ФИО1., осуществляя прибрежное рыболовство, 11 декабря 2015 года в 03 час. 30 мин. (время камчатское) в средних географических координатах 53?15"1" Северной широты, 155?14"3" Восточной долготы пересекло линию Государственной границы РФ при выходе из территориального моря РФ, без передачи информации в пограничные органы.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 апреля 2016 года постановление должностного лица от 9 февраля 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Северные промыслы» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ссылаясь на наличие в деяниях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, просит решение судьи отменить.

В письменных возражениях законный представитель Общества Филимонов А.Н. решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда просит оставить без изменения, а жалобу должностного лица без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения решения судьи городского суда не нахожу.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имели место 11 декабря 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу истек 11 февраля 2016 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5,п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечению срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии состава административного правонарушения в деяниях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, выяснению не подлежит.

Поскольку решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Северные промыслы» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его деяний на предмет наличия состава административного правонарушения за пределами срока давности отсутствует.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 апреля 2016 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северные промыслы» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                                           К.И. Ерютин