Решение по делу № 33а-6375/2017 от 11.10.2017

Судья Кузнецов А.А.                                                           Стр. 145а г/п 00 руб.

Докладчик Верещагин Г.С.           № 33а-6375/17             09 ноября 2017 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Верещагина Г.С.,

судей Пыжовой И.А., Рудь Т.Н.,

при секретаре Ткаченко С.В.,

с участием прокурора Коваль Д.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Онежской межрайонной прокуратуры на решение Онежского городского суда Архангельской области от 01 сентября 2017 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Иванова В.Г. удовлетворить.

В отношении Иванова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, дополнить на период административного надзора ранее установленное решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 23 сентября 2016 года административное ограничение, увеличив количество явок с двух до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации».

    Заслушав доклад судьи Верещагина Г.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району (далее – ОМВД России по Онежскому району, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных Иванову В.Г. административных ограничений, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до трёх раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что Иванов В.Г. 03 июля 2015 года осуждён по приговору Пинежского районного суда Архангельской области за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 23 сентября 2016 года в отношении Иванова В.Г. установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным графиком.

Иванов В.Г. 11 ноября 2016 года освобождён из мест лишения свободы.

В период нахождения под административным надзором Иванов В.Г. совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (11 апреля 2017 года) и по статье 20.21 КоАП РФ (24 января 2017 года).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Онежскому району не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Иванов В.Г. в судебном заседании не согласился с административным иском, поскольку он не совершал административное правонарушение в апреле 2017 года.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Стрекаловский Д.А. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился исполняющий обязанности прокурора Онежской межрайонной прокуратуры.

В апелляционном представлении просит его изменить, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении Иванова В.Г., увеличив количество явок с двух до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части решение суда от 01 сентября 2017 года просит оставить без изменений.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, заслушав прокурора Коваль Д.В., обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64 – ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64 – ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Суд первой инстанции установил, что решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 23 сентября 2016 в отношении Иванова В.Г. установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным графиком.

Иванов В.Г. 11 ноября 2016 года освобождён из мест лишения свободы.

В период нахождения под административным надзором Иванов В.Г. совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (11 апреля 2017 года), по статье 20.21 КоАП РФ (24 января 2017 года).

Дополняя ранее установленные Иванову В.Г. административные ограничения, суд первой инстанции учёл сведения, характеризующие личность Иванова В.Г., образ его жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, повлекшее последующее его привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что устанавливаемые дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел, направлены на предупреждение совершения Ивановым В.Г. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционного представления, касающиеся дополнения резолютивной части решения суда указанием на явку поднадзорного лица для регистрации от двух до трёх раз в месяц в орган внутренних дел, в том числе и по месту фактического нахождения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре о дополнении административных ограничений должны содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, которые установил суд.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 4 Закона № 64 – ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение – обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку резолютивная часть решения суда не содержит предусмотренного законом административного ограничения в отношении поднадзорного лица, решение в этой части необходимо изменить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Онежского городского суда Архангельской области от 01 сентября 2017 года изменить в части административного ограничения, принять в этой части новое решение.

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району о дополнении ранее установленного Иванову В.Г. административного ограничения удовлетворить.

Дополнить Иванову В.Г., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Исакогорского районного города Архангельска от 23 сентября 2016 года административное ограничение - административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

         В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                                                              Г.С. Верещагин

Судьи                                                                                           И.А. Пыжова

                                    Т.Н. Рудь