Решение по делу № 13а-60/2018 от 12.11.2018

Дело №13а-60/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 21 ноября 2018 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев заявление Администрации городского поселения об отсрочке исполнения решения суда по административному делу,

установил:

    Администрация городского поселения п. Пено обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Пеновского районного суда Тверской области от 28 августа 2018 г. на срок до 01 сентября 2019 г., которым на них была возложена обязанность принять участие в организации сбора и транспортирование твердых коммунальных отходов.

В основании заявления указали, что исполнить решения суда не имеется возможность в виду того, что в бюджете поселения на 2018 г. не заложены необходимые на то денежные средства.

    Должник Администрация городского поселения п. Пено, взыскатель прокурор Пеновского района и судебный пристав-исполнитель на рассмотрение заявления не явились, в связи с чем дело заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Взыскатель прокурор Пеновского района представил заявление в котором сообщает о том, что возражает против предоставления отсрочки исполнения решения, поскольку заявление не мотивирован и не представлено доказательств не возможности исполнения решения суда.

    Суд, исследовав письменные доказательства, находит не подлежащим удовлетворению заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения заявления о предоставления отсрочки исполнения решения суда было установлено, что решением Пеновского районного суда от 28 августа 2018 г. было признано незаконным бездействие Администрации городского поселения п. Пено выразившееся в непринятии мер, направленных на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в п. Пено Тверской области и возложить на Администрацию Пеновского района и на Администрацию городского поселения п. Пено обязанность организовать, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в п. Пено Тверской области в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», утвержденных Минздравом СССР 05 сентября 1988 г. №4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64, а именно:

- оборудовать контейнерную площадку, расположенную на ул. Парковая п. Пено Тверской области, твёрдым непроницаемым покрытием (крышками);

- осуществить ремонт ограждений контейнерных площадок, расположенной на ул. В. Павлова и на ул. Тарасова п. Пено Тверской области, а также установить на контейнерной площадке расположенной на ул. Тарасова п. Пено герметичный контейнер (л.д.78-84).

    Решение суда не приведено в исполнение и исполнительное производство возбуждено не было (л.д.94).

В соответствии с ч.1 ст.198 КАС РФ суд, рассмотревший, дело по заявлению лиц, участвующий в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон либо при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления либо других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает перенесение сроков его исполнения.

По смыслу закона, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Исполнение судебных решений носит обязательный характер и является неотъемлемым элементом права на судебную защиту.

Должником Администрацией городского поселения п. Пено в качеств обстоятельств препятствующих исполнению решения суда указано на отсутствие в бюджете поселения денежных средств, и не представлено доказательств подтверждающие данные обстоятельства.

То есть, не доказан факт, наличия непреодолимых обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности должника исполнить судебный акт.

Указанные в заявление основания для представления отсрочки решения суда не являются теми основаниями, реально препятствующими исполнению решения суда. Отсутствие у должника денежных средств для исполнения им своих публичных функций, прямо предусмотренных законом, не является основанием к предоставлению отсрочки исполнения судебного акта, что также подтверждается правовой позицией Европейского Суда, согласно которой власти государства-ответчика не вправе ссылаться на отсутствие денежных или иных средств (Постановление Европейского Суда по правам человека по делу "Малиновский против Российской Федерации от 07.07.2005 г.").

При таких обстоятельствах не имеется оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.189 КАС РФ, Пеновский районный суд Тверской области

определил:

в удовлетворении заявления Администрации городского поселения п. Пено об отсрочке исполнения решения Пеновского районного суда Тверской области от 28 августа 2018 г. (дело №2а-89/2018) отказать.

    На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд, в течение 15 дней со дня его получения.

Федеральный судья В.А.Худяков