Решение по делу № 21-87/2014 от 04.07.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 21-87 поступило 04 июля 2014 года Судья Бутуханова Н.А..

РЕШЕНИЕ

город Улан-Удэ 16 июля 2014 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника ТП УФМС России по РБ в Кяхтинском районе Гармаевой Т.Ф.

на решение Кяхтинского районного суда РБ от 18 июня 2014 года по жалобе защитника Баторова Д.О. на постановление начальника ОУФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе от 17 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных право нарушениях, в отношении Алламовой Г.С.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОУФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе от 17 апреля 2014 года Алламова Г.С. привлечена к административной ответственности как должностное лицо по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей миграционного учета и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...>.

При вынесении постановления должностное лицо органа миграционного контроля полагало, что Алламова Г.С., является инспектором по кадрам. При этом она не уведомила УФМС России по РБ о факте прибытия 13 марта 2014 года в РФ гражданина Узбекистана Реймкулова Кучкара Рузметовича в место пребывания <...> для осуществления трудовой деятельности.

Защитник Алламовой Г.С. Баторов Д.О. обжаловал данное постановление в суд, ссылаясь на то, что на основании приказа от 30 декабря 2013 года по ООО «Стройимпэкс» Алламова Г.С. снята с должности инспектора по кадрам и уволена.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В жалобе начальника ТП УФМС России по РБ в Кяхтинском районе Гармаева Т.Ф. просит отменить решение суда, оставить постановлении о привлечении к административной ответственности без изменений, мотивируя тем, что Алламова Г.С., являясь должностным лицом, ответственным за постановку на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, не уведомила органы миграционного учета о прибытии гражданина Узбекистана. Наказание Алламовой Г.С. назначено в ниже низшего предела.

Выслушав представителя УФМС России по РБ Тыжеева В.В., Алламову Г.С., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Кяхтинского районного суда РБ от 18 июня 2014 года.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной -в случае если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц- от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от четырехсот тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так вывод суда о том, что постановление начальника ОУФМС от 17 апреля 2014 года подлежит изменению, исключению подлежит вывод о том, что вмененное правонарушение совершено должностным лицом, нашел подтверждение.

Согласно приказа директора ООО «Стройимпэкс» № 22-4 от 30 декабря 2013 года Алламова Г.С. уволена с должности инспектора по кадрам по собственном желанию.

Довод представителя миграционного органа о том, что на период проверки, т.е. на 14 апреля 2014 года, Алламова Г.С. не представила указанный приказ, суд верно счел несостоятельным, поскольку привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП постановление об административном правонарушении должно быть мотивированным, при этом начальник ОУФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе не мотивировал в постановлении вывод о том, что Алламова Г.С. совершила правонарушение, будучи должностным лицом.

При этом факт совершения Алламовой Г.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП является законным и обоснованным, последняя не оспаривает.

Санкция данной статьи предусматривает назначение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Обоснованным является и вывод суда о назначении административного штрафа Алламовой Г.С. в размере <...>, поскольку согласно характеризующим данным, Алламова Г.С. ранее привлекалась к административной ответственности, Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Кяхтинского районного суда РБ от 18 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных право нарушениях, в отношении Алламовой Г.С., оставить без изменения, жалобу начальника ТП УФМС России по РБ в Кяхтинском районе Гармаевой Т.Ф. без удовлетворения.

Судья Б.С. Семенов