Решение по делу № 12-72/2016 от 05.05.2016

дело № 12-72/2016 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск                                                     31 мая 2016 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев жалобу Майоровой <данные изъяты> на постановление начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» Нигматуллина Р.В. от 04 мая 2016 г., которым

Майорова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка                    <адрес> АССР, зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающая продавцом ООО «Яна», ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

установлено:

Постановлением начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» Нигматуллина Р.В. от 04 мая 2016 г. Майорова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что 21 апреля 2016 г. в 20 часов в магазине «Яна» по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, осуществила продажу двух бутылок алкогольного напитка емкостью 0,44 л с содержанием алкоголя 4,6 % несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Майорова Е.В. обратилась с жалобой в Горномарийский районный суд, указав, что алкоголь несовершеннолетним не продавала, объективных доказательств вины заявителя в совершении указанного правонарушения не представлено.

В суде Майорова Е.Ю., ее защитник адвокат Суетенков В.Н. доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, составившую протокол об административном правонарушении старшего инспектора ОУУП и ПДН МО МВД России «Козьмодемьянский» Мельникову Е.Ю, полагавшую обжалуемое постановление законным и обоснованным, изучив и проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, в вину Майоровой Е.Ю. вменяется совершение 21 апреля 2016 г. в 20 час. 00 мин. в магазине «Яна» продажи 2-х бутылок алкогольного напитка «Garag» HardLemonDrink емкостью 0,44 л с содержанием алкоголя 4,6% по цене 70 рублей несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное правонарушение согласно рапорту старшего инспектора ОУУП и ПДН МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО5 от 28.04.2016 г. выявлено 24 апреля 2016 г.в связи оказанием несовершеннолетней ФИО7 медицинской помощи в связи с отравлением медикаментами (препаратом«фенозепам»).

Установленные в ходе проведенной проверки обстоятельства послужили основанием для вынесения 04 мая 2016 г. в отношении продавца магазина «Яна» Майоровой Е.Ю. постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

С таким постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации Майоровой Е.Ю. в магазине «Яна», расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес> Эл, <адрес>, алкогольного напитка несовершеннолетней ФИО7 должностным лицом были приняты письменные объяснения несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8, а также данные с их слов объяснения свидетеля ФИО6, согласно которым несовершеннолетние ФИО7 и ФИО8 приобрели около 20 часов 21 апреля 2016 г. в магазине «Яна» по <адрес> 2 бутылки алкогольного напиткам «Гараж». Продажу осуществила продавец - женщина возрастом около 45 лет со светлыми волосами. 26 апреля 2016 г. по фотографии, содержащейся в копии заявления о выдаче паспорта, Майорова Е.Ю. опознана несовершеннолетними ФИО7 и ФИО8 как продавец, осуществившая продажу алкогольной продукции 21.04.2016 г.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации алкогольных напитков ФИО7 (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат. Напротив, представленной заявителем жалобы кассовой лентой за период с 18 часов 00 мин. 21 апреля 2016 г. до 18 часов 22 апреля 2016 г. совершение около 20 часов покупки на сумму 140 рублей, составляющую стоимость 2-х бутылок алкогольного напитка по цене 70 рублей, не подтверждается.

Отсутствуют в материалах дела данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Майоровой Е.Ю. с обстоятельствами вмененного ей правонарушения как при возбуждении производства по делу, так и впоследствии в ходе производства по делу, факт продажи несовершеннолетней ФИО7 алкогольных напитков Майорова Е.Ю. отрицала.

Исходя из изложенных обстоятельств и представленных в их обоснование доказательств, опознание Майоровой Е.Ю. несовершеннолетними ФИО7 и ФИО8 по копии фотографии, притом, что 21 апреля 2016 г. в 20 часов в магазине «Яна» работали две женщины-продавца примерно одного возраста, не могут, по мнению суда, безусловно свидетельствовать о вине Майоровой Е.Ю. в инкриминируемом ей правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» от 04 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» Нигматуллина Р.В. от 04 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Майоровой <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено обжалуемое постановление.

Изъятые по протоколу от 27.04.2016 г. 2 бутылки алкогольного напитка «Garag» HardLemonDrink емкостью 0,44 л по цене 70 рублей возвратить ООО «Яна».

Изъятые по протоколу от 28.04.2016 г. 2 пустые стеклянные бутылки с этикеткой «Garag» HardLemonDrink емкостью 0,44 л уничтожить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                        К.Г. Шахова