Решение по делу № 2-302/2015 (2-9464/2014;) от 01.10.2014

гр.дело № 2-302\2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2015 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Жданович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Л.В. к АМОГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья;

у с т а н о в и л :

Гаврилова Л.В. обратилась в суд с иском к АМОГО « Сыктывкар» о предоставлении жилья взамен занимаемой по договору найма кВ.... д... по ул.... г.Сыктывкара, указывая, что данное жилое помещение расположено в аварийном доме, непригодно для проживания.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц был привлечен Гаврилов В.Ю.

Истица ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании ее представитель на удовлетворении заявленных требований настаивал. Гаврилов В.Ю. позицию истца поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что жилой дом №... по ул.... г.Сыктывкара входит в состав муниципального жилого фонда, ... указанного МКД была предоставлена истице на основании ордера №... от ** ** **., выданного на занимаемое жилое помещение. По данным регистрационного учета, Гаврилова Л.В. проживает и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ** ** **., ее сын Гаврилов В.Ю. – с ** ** **.

Как свидетельствуют материалы дела, ** ** **. межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **., было проведено обследование дома №... по ул.... г.Сыктывкара на предмет соответствия технического состояния жилых помещений в его составе предъявляемым требованиям. Как указано в акте обследования МВК №..., дом брусчатый, год ввода в эксплуатацию - ** ** **, износ здания составлял ... на ** ** **. Как следует из содержания акта, при проведении обследования проводился осмотр непосредственно №..., установлено проседание полов, перекос оконных и дверных блоков в данной квартире.

Заключением МВК №... от ** ** **., принятым на основании акта МВК ** ** **, признано, что жилое помещение- кв... д... по ул.... г.Сыктывкара не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодно для проживания.

В соответствии со ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (Пункт 10), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (Пункт 33), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Пункт 34).

Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными, либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта (пункты 42 - 48 Положения). Определение срока исполнения указанных действий является компетенцией органа местного самоуправления.

Из заключения межведомственной комиссии №... следует, что в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, занимаемое истицей жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодно для проживания.

Никаких объективных данных, позволяющих полагать, что кв№... и дом в целом можно привести в соответствие с установленными требованиями, не имеется и доказательств этого стороной ответчика не представлено, в связи с чем, доводы о возможности реконструкции жилого помещения и здания в целом не могут быть приняты во внимание судом при рассмотрении заявленного иска, как основания к отказу в удовлетворении требований.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 ч. 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Заключение межведомственной комиссии №... от ** ** **., как компетентного органа, никем не оспорено и не оспаривалось, при рассмотрении дела суд исходит из факта его действительности.

В соответствии со ст.85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая, что жилой дом входит в состав муниципального жилищного фонда, а праву Герасимовых на жилище корреспондирует в силу ст.40 Конституции РФ соответствующая обязанность органов местного самоуправления способствовать осуществлению гражданами права на жилище, суд считает, что на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу ст.ст.57 и 85 Жилищного Кодекса РФ следует возложить обязанность по предоставлению истице взамен занимаемого по договору социального найма, пригодного для проживания жилья на весь состав семьи нанимателя.

В соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Как свидетельствуют данные технической инвентаризации БТИ, а также остальные материалы дела, семья истца сохраняет постоянное право пользования на условиях социального найма жилым помещением из состава муниципального жилищного фонда общей площадью 49 кв.м., состоящим из двух жилых комнат.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Отсюда следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны изменять прежних характеристик проживания по договору найма ( включая как площадь жилого помещения, так и обеспеченность ею каждого члена семьи), исключая лишь одно обстоятельство - пригодность занимаемого помещения для проживания, т.е. устранение потенциальной угрозы жизни и здоровью всех проживающих в нем граждан.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить истице на состав семьи 2 человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, равнозначное по общей площади занимаемому в кВ.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, и состоящее из того же количества жилых комнат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гавриловой Л.В. - удовлетворить.

Обязать Администрацию МОГО«Сыктывкар» предоставить Гавриловой Л.В. на состав семьи 2 человека, включая Гаврилова В.Ю., взамен кВ.... д... по ул.... г.Сыктывкара, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее ....м. и состоящее не менее, чем из двух жилых комнат.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -                      Ю.А.Дульцева