Решение по делу № 5-30/2014 от 29.09.2014

Дело №5-25/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шатрово «29» сентября 2014 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Шатрово, ул.Мира, д.2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Константинова <..............> <..............>

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд из ТП УФМС России по Курганской области в Шатровском районе поступили материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданина Республики Казахстан Константинова Е.В. по факту нарушения им режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ТП УФМС России по Курганской области в Шатровском районе Мещерякова М.П. полагала, что вина Константинова Е.В. в совершении правонарушения подтверждена, поэтому он подлежит привлечению к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Константинов Е.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что в Российскую Федерацию въезжал неоднократно на протяжении ряда лет. В <адрес> проживает его семья – супруга и несовершеннолетние дети. В связи с осуществлением финансовой деятельности регулярно выезжает в <адрес>. Считает, что ограничение срока пребывания 90 суток на него не распространяется, поскольку он является учредителем юридического лица в РФ – ООО «<..............>», которое занимается строительной деятельностью. Он непосредственно просматривает информацию в сети «Интернет» о проводимых аукционах. Какой-либо должности в учрежденном юридическом лице не занимает.

Свидетель ФИО, показаниям которой у суда нет оснований не доверять, суду пояснила, что является супругой Константинова Е.В., с которым поддерживают семейные отношения, воспитывают детей.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении Константинову Е.В. вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

Иных действий, образующих состав административного правонарушения, Константинову Е.В. не вменяется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, а также по иным предусмотренным в законе случаям (ч.2).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст.5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, заключенному 19.11.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 29 сентября 2014 года Константинов Е.В. пребывает на территории Российской Федерации, имея миграционную карту серии № со сроком пребывания на территории Российской Федерации до 15 октября 2014 года, а также в соответствии с трудовым договором от 24 марта 2014 года.

Таким образом, в действиях Константинова Е.В. отсутствует вменяемое ему правонарушение – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Константинова <..............> прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья О.А.Фитина