Решение по делу № 11-3/2015 от 13.04.2015

дело №11-3/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Верхние Киги 10 июня 2015 года

Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.

с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Исламгуловой Н.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Хурматуллиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на решение мирового судьи судебного участка судебного района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ и материалы гражданского дела по иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к Шагеевой Т.А. о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратился мировому судье судебного участка судебного района Кигинский район РБ с иском к Шагеевой Т.А. о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истец указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществлял газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Открыт лицевой счет №. Право собственности на данный жилой дом принадлежит Шагеевой Т.А. У абонента не был установлен прибор потребленного газа. В связи с чем, на основании п.32 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» количество потребленного газа определено по нормативам потребления газа. За нарушение сроков оплаты подача газа в жилое помещение абонента прекращена ДД.ММ.ГГГГ Задолженность абонента перед ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» за потребленный газ составляет 22844,26 руб., за выполнение работ по отключению газоиспользующего оборудования – 237,50 руб., сумма пени составляет 1321,31 руб. Всего сумма к оплате составляет 24403,07 руб.

Решением мирового судьи судебного участка судебного района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

взыскать с Шагеевой Т.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность в сумме 20691,11 руб., из них 19357,80 руб. – сумма задолженности за потребленный газ, 237,50 руб. – возмещение расходов за отключение газового оборудования, 300 руб. – пени, 795,81 руб., - сумма государственной пошлины.

Возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 67,91 руб.

В остальной части иска отказать.

Не согласившись с решением мирового судьи ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратился с апелляционной жалобой, указав, что решение в части требований, оставленных без удовлетворения, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права и неправильным применением нормы материального права и подлежит изменению. Ссылается на то, что прибор учета потребления газа у ответчика не установлен, поэтому количество потребленного газа определяется по нормативам потребления газа. Постановлением Правительства РБ №272 от 12.12.2005 г. «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета» нормативы потребления природного газа установлены без учета сезонной неравномерности потребления природного газа и распределены равномерно в течение года. В связи с чем начисление платы за газоснабжение не может быть прекращено с момента прекращения газоснабжения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Автор жалобы полагает необоснованным вывод суда о том, что расчет по услуге «Приготовление пищи и подогрев воды» должен осуществляться исходя из количества 1 человек, поскольку по имеющимся данным, в <адрес> проживает семья Хуснуллиных: Гульнара, Эдгар и Диана, что подтверждается актами осмотра жилого помещения, составленными ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и справкой, выданной Администрацией сельского поселения Ибраевский сельсовет МР Кигинский район РБ.

Заявитель также считает, что суд первой инстанции необоснованно снизил размер пени за ненадлежащее исполнение обязанности по внесению платежей за предоставленные коммунальные услуги.

Также заявитель считает, что расходы на получение выписки из ЕГРП были понесены истцом в целях доказывания обстоятельства, имеющего значения для дела, а потому они подлежат взыскиванию с ответчика.

В апелляционной жалобе просит решение мирового судьи судебного участка судебного района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части требований, оставленных без удовлетворения и требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» удовлетворить в полном объеме и возложить на ответчика судебные расходы, связанные с подачей апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Исламгулова Н.А. (доверенность в деле) поддержала жалобу, просила удовлетворить.

Ответчик Шагеева Т.А. в судебное заседание не явилась, судом предприняты исчерпывающие меры по ее надлежащему извещению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Установлено, что Шагеева Т.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь жилого дома составляет 56 кв. м. Природный газ используется Шагеевой Т.А. на отопление и пищеприготовление, в жилом помещении установлены газовый котел и газовая плита. Прибор учета газа не установлен. ДД.ММ.ГГГГ прекращена подача газа в указанный жилой дом.

Разрешая спор, мировой судья пришел к выводу о том, что требования о взыскании задолженности по газу на пищеприготовление подлежат взысканию исходя из количества проживающих в количестве одного человека; расходы по получению выписки из ЕГРП удовлетворению не подлежат, поскольку получены до образования задолженности; неустойка подлежит снижению на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом исходя из следующего.

Как установлено ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. ч. 3 - 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плачу за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Размер платы за коммунальные услуги согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого но показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктами 5-8 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 40 Правил во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно ст. 18 Федерального закона "О газоснабжении в РФ" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пунктам 1, 3 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации.

На основании п. 2,3 "Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа", утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 83, для удобства расчеты норм производятся исходя из равномерного распределения потребляемого газа по месяцам года.

С учетом изложенного начисление оплаты за потребленный газ, используемый для отопления, производится по нормам потребления в течение всего года, вне зависимости от факта прекращения подачи газа.

Далее, суд апелляционной инстанции не может согласится с выводом мирового судьи о том, что расчет задолженности на пищеприготовление подлежит исчислению на одного человека.

Пунктом 34 Правил N 549 определено, что нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа для приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц (объем газа определяется как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива для этого вида потребления).

Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Шагеевой Т.А., которая не зарегистрирована не проживает в данном жилом помещении, но в настоящее время в данном доме зарегистрированы и проживают Х.Г., Х.Э., Х.Д.

Следовательно, на ответчике Шагеевой Т.А., как собственнике жилого помещения, лежит ответственность по несению бремени содержания принадлежащего ей дома, независимо от количества зарегистрированных в нем лиц. Доказательств раздела дома, выделения из него долей суду не представлено.

Таким образом, с собственника Шагеевой Т.А. подлежит взысканию в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность за потребленный газ (газовое отопление и пищеприготовление в расчета на 3 человека) в размере 22844,26 рублей.

Применив ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с который суд вправе, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, уменьшить ее размер, мировой судья снизил размер неустойки подлежащей взысканию с ответчика с 1321,31 рублей до 300 рублей.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Часть 1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой - исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд при осуществлении судопроизводства фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора (ответчика), принимая за нее решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывания несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Данную точку зрения разделяет и Верховный Суд Российской Федерации, который относительно применения ст. 333 ГК РФ в делах о защите прав потребителей и об исполнении кредитных обязательств указал, что оно возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым, причем в силу п. 1 ст. 330 ГК РФ и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец-кредитор, требующий уплаты неустойки, не обязан доказывать причинение ему убытков - бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, заявившем о ее уменьшении; недопустимо снижение неустойки ниже определенных пределов, определяемых соразмерно величине учетной ставки Банка России, поскольку иное фактически означало бы поощрение должника, уклоняющегося от исполнения своих обязательств (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17).

Таким образом, положение ч. 1 ст. 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 г. N 6-О).

При рассмотрении дела мировым судьей, представителем ответчика – адвокатом Косихиным В.В. заявлено ходатайство о снижении размера заявленной неустойки. При этом обоснований снижения неустойки не приведено, доказательств тяжелого материального положения ответчика материалы дела не содержат.

Таким образом, в отсутствие мотивированного заявления ответчика об уменьшении предусмотренной законом неустойки и в отсутствие доказательств явной несоразмерности этой неустойки последствиям нарушения его денежного обязательства, у мирового судьи не имелось законных оснований самовольно снижать заявленную неустойку.

Вместе с тем, учитывая период просрочки оплаты за потребленный газ,суд апелляционной инстанции полагает, что взыскание неустойки в полном размере, заявленном истцом, в сумме 1321,31 руб. не противоречит правовым принципам обеспечения восстановления нарушенного права и соразмерности ответственности правонарушению.

Из искового заявления усматривается, что истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика суммы понесенных судебных издержек в размере 600 рублей за выдачу выписки из ЕГРП на недвижимое имущество, однако в удовлетворении данных требований было судом отказано.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 9 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, перечень которых содержится в ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Из материалов дела следует, что истцом были затрачены денежные средства в размере 600 рублей на получение выписки из ЕГРП, указанные расходы являются необходимыми для рассмотрения спора, в связи с чем подлежат возмещению. При этом то обстоятельство, что указанные выписки получены истцом до возникновения задолженности, не имеет значения при решении вопроса о возмещении таких расходов, поскольку закон не ставит в прямую зависимость последовательность сбора доказательств, на основании которых истец обосновывает свои требования.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение состоялось в пользу истца, доводы апелляционной жалобы признаны обоснованными, в связи с чем, с ответчика Шагеевой Т.А. в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 932,09 рублей и при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка судебного района Кигинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с Шагеевой Т.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» сумму задолженности по договору газоснабжения в размере 22844,26 руб., пени в сумме 1321,31 руб., сумму по возмещению понесенных судебных издержек на получение выписки из ЕГРП в размере 600 руб., сумму по возмещению понесенных судебных расходов по оплате госпошлины в размере 932,09 руб., расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Судья: п/п Р.Р. Биктагиров