Решение по делу № 5-1612/2012 от 18.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1612/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 18 октября 2012 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Марков М.О. (г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, д.25), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - конкурсного управляющего ЗАО «Газдорстрой» Власовой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, конкурсный управляющий Власова Н.В., осуществляющая руководство деятельностью ЗАО «Газдорстрой», не выполнила в установленный срок предписание Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-489-12-ОБ/416/81/3 от 01.06.2012г. об устранении нарушений трудового законодательства и предоставлении сведений (материалов), подтверждающих исполнение предписания.

В судебном заседании Власова Н.В. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что не могла исполнить предписание, так как действующий до назначения её на должность, конкурсный управляющий не передал ей всю документацию, в частности запрашиваемые инспектором труда документы. По данному поводу она обращалась с иском в Арбитражный суд, который своим решением обязал передать ей документы, но, до настоящего времени она не получила документы, на основании которых можно исполнить предписание.

             Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Частью первой статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что 01 июня 2012 года при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в ЗАО «Газдорстрой», Государственной инспекцией труда в РК выявлены нарушения трудового законодательства, конкурсному управляющему Общества Власовой Н.В. выдано предписание за № 7-489-12-ОБ/416/81/3 об устранении нарушений, в соответствии со ст.62 ТК РФ, <ФИО2> направить документы, связанные с её работой, указанные в запросах от 21.03.2012г., 11.04.2012г., до 10.07.2012г.. По ходатайству Власовой Н.В. срок исполнения предписания продлен до 01.09.2012г.. В установленныйсрок запрашиваемые документы представлены не были.

С субъективной стороны, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, характеризуется прямым умыслом.

Для установления наличия состава административного правонарушения необходимо установить, имелась ли у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможность исполнить предписание в установленный в нем срок, а также законность предписания.

В соответствии со ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

В материалах дела отсутствует подтверждение обращения <ФИО2> с заявлением о выдаче документов, связанных с работой, а также доказательств наличия у Власовой Н.В. возможности предоставления указанных документов и, соответственно, исполнения предписания. Доводы Власовой Н.В. о невозможности исполнения предписания в установленные сроки подтверждаются представленными документами: постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012г.; копией акта приема-передачи документов ЗАО «Газдорстрой» от 27.09.2012г..

При таких обстоятельствах, с учетом принципа презумпции невиновности, установленного ст. 1.5 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Власовой Н.В. в неисполнениипредписания.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 24.5, 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Власовой <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии.

Мировой судья                                                                                            М.О. Марков