Решение по делу № 2-1660/2015 от 10.03.2015

                                                                                                      Дело № 2-1660/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Первакова О.Н.,

при секретаре Сулеймановой О.И.,

с участием адвоката Садовского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волченко ФИО7 к ООО «УК «Русич» о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги - подачи электроэнергии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги - подачи электроэнергии в <адрес>.

В обоснование заявления указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>А, <адрес>. Управляющей компанией ее дома является ООО «УК «Русич». № ею в управляющую компанию подано заявление с просьбой дать разъяснение по расчетам за предоставляемые услуги. Согласно договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ ей была передана по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> расположенная по адресу <адрес>А общей площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой разъяснить причину изменения в квитанции на оплату услуг площади ее квартиры. Однако ответа не получила. Она считает, что ответчик указывая неверную площадь завышал сумму платежей и произведена переплата за содержание дома в размере <данные изъяты> и отопление в размере <данные изъяты> Заочным решением мирового судьи с/у№82г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истца ФИО1 к ООО «УК «Русич» о взыскании излишне уплаченных сумм за содержание дома в размере <данные изъяты>., за услуги <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ею в управляющую компанию подано заявление с просьбой дать разъяснение по расчетам за предоставленные услуги. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой разъяснить причину изменения в квитанции на оплату услуг площади ее квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой предоставит акт сверки задолженности по коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с повторным заявлением к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой сделать перерасчет за коммунальные услуги в связи уменьшением указываемой в квитанции площади квартиры. В нарушение требований закона ответчик не предоставил ей ответы в установленный законом срок ни на одно заявление. Вместо этого ответчик разместил на доске объявлений график приостановления предоставления электроснабжения в квартиры должников, а потом ДД.ММ.ГГГГ осуществил приостановку предоставления услуг электроэнергии.

Приостановку предоставления коммунальных услуг электроэнергии ответчик произвел с нарушением требований закона. Согласно требований закона ответчик при осуществлении приостановки предоставления коммунальных услуг, обязан был предупредить ее письменно под роспись за 3 дня до отключения подачи электроэнергии в квартиру. Все это время, и это указано в ее заявлениях, она производила оплату услуг частично, до получения разъяснений и расчетов от ответчика. При этом, определением мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по заявлению ООО «УК «Русич» в связи с отказом от иска о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, плате за жильё.

Кроме того, между ею и ответчиком не заключен договор на управление квартирой № по <адрес>А в <адрес>. Следовательно, в связи с отсутствием договора, ответчик не имел права останавливать электроснабжение.

Считает, что своим бездействием ответчик нарушил ее права и нарушил правила предоставления услуг. Приостановление услуг ответчиком также причиняет существенные неудобства, поскольку в ее квартире проживают несовершеннолетние. На основании вышеизложенного просит суд признать действия ответчика по приостановке услуг - электроэнергии в <адрес> по <адрес> в <адрес> незаконными.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО3 требования, изложенные в своем заявлении, поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ООО «УК «Русич» - ФИО4 в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в возражении на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.114 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее - Правила) при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Пункт 117 Правил предусматривает, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно п. 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>А, <адрес>.

Управляющей компанией <адрес>А является ООО «УК «Русич», которое ДД.ММ.ГГГГ. осуществило приостановку предоставления услуг электроэнергии в <адрес>.

Ответчик уведомил истца о приостановлении подачи электроэнергии за 30 дней до данного приостановления путем направления уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с описью вложений, что подтверждается копией описи вложений письма с отметками Почты России, а также путем размещения графика приостановления подачи электроэнергии в квартиры <адрес>А на информационном стенде <адрес>А за 30 суток до приостановления предоставления коммунальной услуги.

За 3 суток до приостановления предоставления коммунальной услуги в <адрес>, ответчик направил истцу уведомление экспресс-почтой «СДЕК» накладная № (исх. № ДД.ММ.ГГГГ которое ФИО1 отказалась принимать не открыв дверь, а на информационном стенде и на двери <адрес>А <адрес> был размещен график приостановления подачи электроэнергии в <адрес>. Истец ознакомился с указанным графиком и предоставил его фотокопию в приложении к исковому заявлению.

Согласно письменного пояснения директора Управляющей компании ФИО5, приобщенного к материалам дела, ответчик за 3-е суток до приостановления подачи электроэнергии в <адрес> им лично в присутствии двух работников ООО «УК «Русич» была уведомлена о приостановлении коммунальной услуги.

Таким образом, судом установлено, что процедура уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги и само приостановление предоставления коммунальной услуги в <адрес> были проведены истцом в соответствии с требованиями "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Довод ФИО1 о том, что ООО «УК «Русич» не имеет права вводить ограничения предоставления коммунальных услуг в связи с отсутствием письменного договора между ФИО1 и ООО «УК «Русич» суд считает не состоятельным.

Согласно п. 2 Правил, исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу пп. «Д» п. 32 Правил, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (статья 426). Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Пункт 4 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 2 ст. 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Следовательно, федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами ГК РФ не установлен.

Таким образом, между собственником и Управляющей компанией заключается публичный договор на услуги, которые Управляющая компания должна предоставлять в силу своего характера деятельности, что относится к услугам по предоставлению коммунальных услуг каждому собственнику квартиры в доме, который находится в управлении у управляющей компании.

В силу ст. 328 ГК РФ, управляющая компания в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) собственником своих обязанностей по оплате коммунальных услуг имеет право на встречное приостановление исполнения своих обязательств.

Следовательно, для введения ограничения по предоставлению коммунальной услуги или приостановления предоставления коммунальной услуги достаточно наличия публичного договора между управляющей компанией и собственником помещения, а также изданных Правительством Российской Федерации или уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, какими являются «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Квартира № 57, принадлежащая на праве собственности истцу, находится в <адрес>А по <адрес>, управлением которого занимается ответчик, то есть у ответчика имеется право на приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения в <адрес>.

Довод ФИО1 о том, что сумма ее задолженности на момент приостановления подачи электроэнергии в <адрес> являлась спорной суд так же считает не состоятельным.

Согласно предоставленным ответчиком копий дела № № истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Октябрьский районный суд с заявлением о перерасчете платы за жилье по площади своей <адрес>. Ей ООО «УК «Русич» в судебном заседании под расписку был предоставлен акт сверки расчетов по коммунальным платежам и плате за жилье по <адрес>, а в перерасчете было отказано (решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что согласно выписки из лицевого счета по <адрес>) и акта сверки расчетов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Русич» сделало перерасчет по <адрес> по площади квартиры (за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2013 года) с 62,7 кв.м на №.м и снизило ее задолженность на пересчитанную сумму. То есть, на момент приостановления ответчиком предоставления в квартиру истца коммунальной услуги электроснабжения сумма задолженности по оплате за коммунальные услуги <адрес> не являлась спорной и соответствовала фактической задолженности истца.

При этом истец не предоставила в судебное заседание доказательств того, что на момент приостановления ответчиком предоставления в квартиру истца коммунальной услуги, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, имелся спор по сумме оплаты коммунальной услуги за <адрес>. Предоставленная истцом копия решения мирового суда датируется ДД.ММ.ГГГГ годом, то есть уже после приостановления предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, на дату приостановления предоставления в <адрес> коммунальной услуги существовала задолженность истца по оплате за электроэнергию за <адрес> более чем за 2 месяца, и действия ответчика не противоречат нормам законодательства РФ.

Согласно бухгалтерской справки, предоставленной ответчиком в судебном заседании, задолженность по оплате коммунальных услуг и жилья по <адрес> составляет <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги - подачи электроэнергии в <адрес> являются законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК «Русич» о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги - подачи электроэнергии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья      О.Н. Перваков

Решение изготовлено в окончательной форме 05.05.2015г.