Решение по делу № А04-2615/2011 от 11.07.2011

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

E-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело  №

А04-2615/2011

11 июля

2011г.

Арбитражный суд в составе судьи А.А. Стовбуна

при участии секретаря судебного заседания А.А. Карлинской

рассмотрев в судебном заседании  заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (ОГРН 1027900511506, ИНН 7900001874)

к

индивидуальному предпринимателю   Индивидуальному предпринимателю Прасковой Елене Владимировне (ОГРН 304280130600561)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: не явились.

установил:

Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (ОГРН 1027900511506, ИНН 7900001874) (далее – Управление Росреестра по ЕАО) с заявлением к индивидуальному предпринимателю Прасковой Елене Владимировне (ОГРН 304280130600561) (далее – ИП Праскова Е.В., ответчик) о привлечении Прасковой Елены Владимировны, 1977 года рождения, проживающую по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Кантемирова, 16/1 кв. 49, уроженки г. Зея Амурской области, зарегистрированную за ОГРН 304280130600561, к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что в отношении ответчика заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по ЕАО 10.06.2011 составлен протокол об административном правонарушении № 00037911.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена надлежащим образом, что подтверждается письмом заявителя № 04-01/1249 от 27.05.2011 об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении с распиской ответчика о получении письма и заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административным органом, по результатам проведения административного расследования установлено следующее:

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 01.04.2010 по делу №А16-258/2010 в отношении ООО «Торговый дом «Диамант»  введена процедура банкротства – наблюдение, Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 29.07.2010 должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена  Праскова Е.В. Конкурсным управляющим проведены собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Диамант» в следующие сроки- 29.12.2010, затем-26.04.2011. Данные действия конкурсного управляющего Прасковой Е.В., по мнению заявителя,  нарушают положения пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающую периодичность проведения собрания кредиторов не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Доказательств того, что собранием кредиторов ООО «Торговый дом «Диамант» установлены иные, более продолжительные периоды для проведения собрания кредиторов, ответчиком не представлено.

Ответчик с заявлением согласен, просит учесть наличие смягчающих вину обстоятельств: признание вины ответчиком, отсутствие причиненных кому-либо убытков, наличие на иждивении ответчика троих несовершеннолетних детей, незначительность правонарушения, привлечение ответчика за то же нарушение к ответственности дисциплинарным комитетом НП МСРО «Содействие».

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Праскова Елена Владимировна, 14.07.1977 года рождения, проживающая по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Кантемирова, 16/1 кв. 49, уроженка г. Зея Амурской области, зарегистрирована МРИ ФНС № 1 по Амурской области 02.07.1999 за ОГРН 304280130600561.

В отношении ответчика заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по ЕАО 10.06.2011 составлен протокол об административном правонарушении № 00037911.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 01.04.2010 по делу №А16-258/2010 в отношении ООО «Торговый дом «Диамант»  введена процедура банкротства – наблюдение, Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 29.07.2010 должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена  Праскова Е.В.

Конкурсным управляющим проведены собрания кредиторов ООО «Торговый дом «Диамант» в следующие сроки- 29.12.2010, затем-26.04.2011. Данные действия конкурсного управляющего Прасковой Е.В., по мнению заявителя,  нарушают положения пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающую периодичность проведения собрания кредиторов не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Доказательств того, что собранием кредиторов ООО «Торговый дом «Диамант» установлены иные, более продолжительные периоды для проведения собрания кредиторов, ответчиком не представлено.

Ответственность за невыполнение правил, применяемых в период проведения соответствующих процедур банкротства и предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), наступает независимо от возникновения общественно опасных последствий.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушений Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного в протоколе административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ, являются:  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения предпринимателем указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью  3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена надлежащим образом, что подтверждается письмом заявителя № 04-01/1249 от 27.05.2011 об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении с распиской ответчика о получении письма и заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания суд, учитывая отсутствие отягчающих ответственность ИП Прасковой Е.В. обстоятельств, учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств: признание вины ответчиком, отсутствие причиненных кому-либо убытков, наличие на иждивении ответчика троих несовершеннолетних детей, считает возможным назначить ей наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

По данной категории дел государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать Праскову Елену Владимировну, 14.07.1977 года рождения, проживающую по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Кантемирова, 16/1 кв. 49, уроженку г. Зея Амурской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области 02.07.1999 за ОГРН 304280130600561, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Прасковой Елене Владимировне наказание по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК    по    Еврейской    автономной    области    (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области) Счет: 40101810700000011023. Банк: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО Еврейской АО ИНН 7900001874 КПП 790101001 БИК Банка 049923001 код ОКАТО - 99401000000 КБК 32111690040040000140.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в десятидневный срок через Арбитражный суд Амурской области.

  Судья                                                                           А.А. Стовбун