Решение по делу № 2-9232/2016 от 01.08.2016

Дело № 2-9232/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2016 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Васьковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Н. Н. к Администрации Уссурийского городского округа, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о возмещении ущерба имуществу в результате чрезвычайных ситуаций

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам ссылаясь на то, что в период с 20 по ДД.ММ.ГГ на территории Приморского края прошли продолжительные ливневые дожди, в результате чего ее домовладение пострадало, причинен ущерб, часть имущества уничтожена, погиб урожай на затопленном придомовом земельном участке, о чем компетентными лицами составлен акт, с заключением о размере ущерба XXXX. Размер финансовой помощи в связи с утратой имущества зависит, в том числе и от количества зарегистрированных в доме лиц, в её случае это три человека, за полностью утраченное имущество ей полагается по XXXX на человека, XXXX на восстановление поврежденного дома и XXXX в связи с утратой урожая, между тем ей сделав перерасчет назначили выплату в размере XXXX, из расчета за частично утраченное имущество по XXXX на человека. Истец полагает, что она имеет право на возмещение ущерба в полном объеме, в связи с чем, заявлен настоящий иск, фактически ей выплатили XXXX и она просит взыскать компенсацию в размере XXXX.

В судебном заседании Кравченко Н.Н. на иске настаивала, привела доводы аналогичные изложенным выше, пояснила, что акт об ущербе составлен на сумму XXXX, с иным размером ущерба она не согласна, поврежденное имущество восстановлению не подлежит, утрачено имущество не в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представители Администрации Уссурийского городского округа, Департамента труда и социального развития Приморского края с иском не согласились, представили свои возражения, указали, что имущество утрачено частично, и оснований для возмещения ущерба за полностью утраченное имущество нет, просили в иске отказать.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что размер финансовой помощи в спорном случае составил XXXX, решение о выплате принято в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007 года №252-па, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля Ситковскую Л.В., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Аналогичные нормы содержит Постановление Администрации Приморского края от 02.09.2015 года № 326-па.

Из материалов дела следует, что Кравченко Н.Н. является правообладателем жилого дома и земельного участка по адресу XXXX

По спорному адресу зарегистрированы три человека.

В результате проливных дождей в период с ДД.ММ.ГГ жилой дом, в котором проживает истец и члены её семьи, подвергся затоплению на уровне 0,5м от поверхности пола, пол и стены (внешняя и внутренняя отделка) повреждены, затоплен огород, мебель уничтожена полностью, бытовые электроприборы ремонту не подлежат, что усматривается из акта обследования жилого дома.

Размер нанесенного ущерба пострадавшему имуществу был изначально определен XXXX из расчета 3 членов семьи, однако как видно из материалов дела, финансовая помощь была оказана (назначена выплата) в размере XXXX из расчета за частично утраченное имущество по XXXX на человека, ссылаясь на акт, истец оспаривает этот размер к возмещению, указывает, что за полностью утраченное имущество выплата должна составлять XXXX на человека.

В настоящее время действуют методические рекомендации МЧС России от 03.10.2014 года N 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, содержащие закрытый перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно главе 2 Рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

Правовое значение при разрешении настоящего спора имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи.

По факту затопления составлен акт обследования имущества, в котором в числе утраченных указаны: диван, трюмо, комод, холодильник, электроплита, стиральная машина.

Перечень неутраченного имущества не указан, однако многие предметы из списка первой необходимости отсутствуют в числе утраченных, кроме того обращаясь с иском Кравченко Н.Н. указывает что только часть имущества уничтожена, что дополнительно установлено фотоотчетом и показаниями свидетеля.

Право на получение Кравченко Н.Н. финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества реализовано.

Доводы истца о том, что в результате продолжительных ливневых дождей произошла полная утрата имущества первой необходимости, перечень которого Кравченко Н.Н. для себя определяет индивидуально, являются несостоятельными, поскольку не основаны на законодательстве, регламентирующем порядок оказания материальной помощи пострадавшим лицам, который един для всех лиц данной категории.

Первоначально составленный акт на сумму XXXX не опровергает законности действий ответчиков в оказании финансовой помощи в размере XXXX, поскольку из него не следует, что истцом в результате паводка утрачено все имущество первой необходимости, кроме того акт не является правоустанавливающим или финансовым документом, решение о размере выплате принимается компетентным органом на основании всех документов (в том числе акта, фотоматериалов).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, и исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кравченко Н.Н. о возмещении ущерба имуществу в результате чрезвычайных ситуаций в размере XXXX.

В силу отказа в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ XXXX ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░