Решение по делу № 33-26547/2014 от 27.11.2014

Судья – Кравченко Т.Н. Дело № 33-26547/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Палянчук Т.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Рыбнике В.В.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора Гулькевичского района Колесникова А.Н. и возражения на него представителя администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности Звозниковой Н.А. на определение Гулькевичского районного суда от 25 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО Гулькевичский район обратилась в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19 марта 2012 года по сроку 1 сентября 2014 года на 537 мест до 31 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель заявителя Звозникова Н.А. ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2016 года.

Представители заинтересованного лица Управления образования Администрации МО Гулькевичский район Блохина И.А. и Корниенко В.Н. ходатайство об отсрочке поддержали.

Помощник прокурора Гулькевичского района Колесников А.Н. возражал против предоставления отсрочки, указав, что ранее предоставлялась отсрочка до 01 сентября 2014 года, ничего не было сделано. Полагает, что Администрация не принимает всех необходимых мер для расширения сети дошкольных учреждений.

Обжалуемым определением определение Гулькевичского районного суда от 25 сентября 2014 год, суд предоставил Администрации муниципального образования Гулькевичский район отсрочку исполнения решения Гулькевичского районного суда от 19 марта 2012 года по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о расширении сети дошкольных образовательных учреждений в части обязания расширить сеть дошкольных учреждений на 537 мест до 31 декабря 2015 года.

В представлении прокурор Гулькевичского района Колесников А.Н. просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что у судьи не имелось оснований для удовлетворения данного заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав прокурора Стукова Д.Г., представителя администрации МО Гулькевичский район по доверенности Звозникову Н.А., судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения судьи не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Гулькевичского районного суда от 19 марта 2012 года удовлетворено заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о расширении сети дошкольных образовательных учреждений.

Указанным решением Администрация МО Гулькевичский район обязана с учетом поступления средств в районный бюджет, расширить сеть дошкольных образовательных учреждений в срок до 01 сентября 2012 года на 250 мест, до 1 сентября 2013 года - 500 мест, до 1 сентября 2014 года - 537 мест.

Решение вступило в силу 19 апреля 2012 года. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист.

Определением Гулькевичского районного суда от 21 ноября 2013 года Администрации муниципального образования Гулькевичский район предоставлена отсрочка исполнения решения суда, установленный судом срок до 01 сентября 2013 года о расширении сети дошкольных образовательных учреждений на 250 мест продлен до 31 декабря 2014 года, установленный судом срок до 01 сентября 2013 года о расширении сети дошкольных учреждений на 500 мест продлен до 31 декабря 2015 года, установленный судом срок до 01 сентября 2014 года о расширении сети дошкольных учреждений на 537 мест - оставлен без изменения.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнения решения постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 5 июня 2013 года № 724 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования Гулькевичский район, направленные на повышение эффективности образования» утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования Гулькевичский район, направленные на повышение эффективности образования». Согласно данному постановлению инструментами для сокращения очереди в ДОУ являются: в 2012 году - на 60 мест путем создания дополнительных мест в функционирующих ДОУ (реконструкция) (МБ ДОУ д/с № 39 с. Соколовское); в 2013 году - на 140 мест: на 80 мест путем создания дополнительных мест в функционирующих ДОУ (реконструкция) (МБ ДОУ д/с № 26 пос. Венцы); на 60 мест путем возврата, и реконструкции ранее переданных зданий ДОУ (капитальный ремонт) (МБ ДОУ ЦРР д/с № 30 п. Комсомольский); в 2014 году - на 300 мест: на 280 мест за счет строительства новых зданий ДОУ (МК ДОУ д/с № 50 с. Новоукраинское), на 20 мест за счет реконструкции с увеличением мощности ДОУ (пристройки) МБ ДОУ д/с № 2 (г. Гулькевичи); в 2015 году - на 560 мест за счет строительства новых зданий ДОУ (МБ ДОУ д/с № 7 с. Майкопское - на 110 мест; МК ДОУ д/с № 45 ст. Скобелевская - на 40 мест; в пос. Гирей на 160 мест; МК ДОУ д/с № 34 х. Духовской - на 40 мест; в г.Гулькевичи на 210 мест)

Проведена реконструкция МБ ДОУ д/с № 39 с. Соколовское, после реконструкции количество мест увеличилось на 80 (с 60 до 140). В настоящее время количество заполненных мест в детском саду 130.

В МБ ДОУ д/с № 26 пос. Венцы 21 апреля 2014 года начало функционировать дополнительное здание детского сада после капитального ремонта. Подрядчиком по муниципальному контракту № <...> от 02.08.2013 на выполнение работ по капитальному ремонту МБ ДОУ д/с № 26 пос. Венцы осуществлен следующий объем работ: заменена крыша, произведен ремонт фасада, отремонтированы групповые комнаты, выполнены внутренние работы (ремонт полов, замена дверей, отделка помещений), заменены канализация, водопровод, система отопления, построены 4 кирпичных теневых навеса. Проведены работы по благоустройству территорий детского сада. Число мест в д/с увеличилось на 80.

Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 4 марта 2013 года № 292 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 14406 кв.м, расположенного по адресу: квартал улиц Свободы, Есенина, Прикубанская и Степная, с. Новоукраинское, Гулькевичский район, Краснодарский край, на кадастровом плане территории Новоукраинского сельского поселения» утверждена схема расположения земельного участка площадью 14406 кв.м, отнесенного к категории земель- земли населенных пунктов, находящегося в кадастровом квартале <...> расположенного по адресу: квартал улиц Свободы, Есенина, Прикубанская и Степная, с. Новоукраинское, Гулькевичский район, Краснодарский край, на кадастровом плане территории Новоукраинского сельского поселения. Вид разрешенного использования сформированного земельного участка - для строительства детского сада на 280 мест.

В связи с разделом земельного участка и утверждением новой схемы администрацией Муниципального образования Гулькевичский район принято постановление от 21 марта 2014 года № 606 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 7844 кв.м, находящегося по адресу: Прикубанская ул., 61а, с.Новоукраинское, Гулькевичский район, Краснодарский край, на кадастровом плане территории Новоукраинского сельского поселения». Утверждена схема расположения земельного участка площадью 7844 кв.м; расположенного в кадастровых кварталах 23:06:02010 23:06:0202012, отнесенного к категории земель - земли населенного пункта находящегося по адресу: Прикубанская ул., 61а, с. Новоукраинское Гулькевичский район, Краснодарский край, на кадастровом плане территории Новоукраинского сельского поселения. Вид разрешенного использования сформированного земельного участка - для строительства детского сада на 290 мест.

Постановлением администрации муниципального образовав Гулькевичский район от 10.10.2013 № 1360 утверждена схема расположения земельного участка площадью 5446 кв.м, находящегося примерно в 200 м от ориентира по направлению на северо-восток наименование ориентира: с. Майкопское, Гулькевичский район, Краснодарский край, на кадастровом плане территории Гулькевичского городского поселения - вид разрешенного использования сформированного земельного участка- для размещения детского сада ориентировочно на 120 мест.

Судом установлено, что должником принимаются меры к исполнению решения, неисполнение решения Гулькевичского районного суда от 19 марта 2012 года Администрацией муниципального образования Гулькевичский район связано не с уклонением должника, а с обстоятельствами, независящими от него, поэтому суд посчитал возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда в части расширении сети дошкольных учреждений на 537 мест до 31 декабря 2015 года.

Таким образом, администрацией МО Кавказский район не принимаются достаточные меры по исполнению решения суда.

Таким образом, следует признать правильным вывод судьи о необходимости удовлетворения заявления администрации муниципального образования Гулькевичский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Гулькевичского районного суда от 19 марта 2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Гулькевичского районного суда от 25 сентября 2014 года оставить без изменения, а представление прокурора Гулькевичского района Колесникова А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: