Решение по делу № 2-2440/2018 ~ М-928/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-2440/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года Вахитовский районный суд города Казани:

в составе председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Мухаметзяновой Ч.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к Сергееву В.В. об устранении нарушений земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) и Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани») обратились в суд с иском к Сергееву В.В. об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указано, что согласно актам обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 19 июля 2016г. №2604 и №2606, составленным органом муниципального земельного контроля МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани", установлено: на земельных участках, расположенных по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 100 кв.м. и 150 кв.м., кадастровый квартал 16:50:012006, выстроены дачные домики, пользователем которых является Сергеев В.В. Правоустанавливающие документы на землю в установленном порядке не оформлены.

Постановлением №50-2016-871 от 25.07.2016 ответчику назначено административное наказание в виде штрафа.

Истцы просят признать незаконным использование Сергеевым В.В. самовольно занятых земельных участков общей площадью 250 кв.м., расположенных по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, кадастровый квартал 16:50:012006; обязать Сергеева В.В. освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 250 кв.м., расположенные по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, кадастровый квартал 16:50:012006, путем сноса строений, за счет собственных средств ответчика; взыскать с Сергеева В.В. денежные средства в размере 10 000 рублей, в случае неисполнения судебного акта за каждый день просрочки с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. С учетом согласия представителя истцов, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо – Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РТ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав объяснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием органов местного самоуправления о защите нарушенных законных интересов, спорам, возникающим из земельных и иных правоотношений.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что согласно актам обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 19 июля 2016г. №2604 и №2606, составленным МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани", установлено: на земельных участках, расположенных по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 100 кв.м. и 150 кв.м., кадастровый квартал 16:50:012006, выстроены дачные домики, пользователем которых является Сергеев В.В. Правоустанавливающие документы на землю в установленном порядке не оформлены.

Постановлением №50-2016-871 от 25.07.2016 ответчику назначено административное наказание в виде штрафа.

Суд считает, что исковые требования ИК МО г.Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Силу ст.222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Правоустанавливающих и право удостоверяющих документов ответчиком на занятый земельный участок не представлено, а потому суд считаетнезаконным использование ответчиком самовольно занятых земельных участков общей площадью 250 кв.м., расположенных по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, кадастровый квартал 16:50:012006.

В силу ст. 60 ЗК РФ положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены. Частью 2 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 ЗК Российской Федерации устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст.62 Земельного кодекса РФ на ответчика подлежит возложению обязанность освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 250 кв.м., расположенные по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, кадастровый квартал 16:50:012006, путем сноса строений, за счет собственных средств ответчика.

На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Принимая во внимание необходимость стимулирования ответчика к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения неустойки за каждый день неисполнения решения, при этом с ответчика в пользу ИК МО г. Казани подлежит взысканию неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к Сергееву В.В. об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить частично.

Признать незаконным использование Сергеевым В.В. самовольно занятых земельных участков общей площадью 250 кв.м., расположенных по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, кадастровый квартал 16:50:012006.

Обязать Сергеева В.В. освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 250 кв.м., расположенные по адресу: г.Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, кадастровый квартал 16:50:012006, путем сноса строений, за счет собственных средств.

Взыскать с Сергеева В.В. в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани неустойку в размере 1 000 рублей, в случае неисполнения судебного акта за каждый день просрочки с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения.

Взыскать с Сергеева В.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г.Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Зыбунова Е.В.