Решение по делу № 21-106/2013 от 03.04.2013

Судья Краснов В.Б. Дело № 21-106/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2013 года г. Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрев жалобу ... на решение судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 12 февраля 2013 года, по которому

Постановление по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2012 года № 09-04/61 ... о признании ... Александрова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, отменено.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ... Александрова В.Н. прекращено.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2012 года № 09-04/61 ... ... Александров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей,

Решением судьи Сосногорского городского суда от 12 февраля 2013 года названное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ... Александрова В.Н. прекращено.

... обратилась в Верховный суд Республики Коми в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с жалобой на решение судьи от 12 февраля 2013 г, в которой поставлен вопрос о его отмене.

Проверив представленные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц осуществляемой платежными агентами», поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет.

Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами. Положением Центрального Банка Российской Федерации от 26.03.2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» установлено, что специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации счет N 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика».

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012, с изм. от 19.03.2013) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которыми исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п.2.1 Устава ... является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданное в целях, в том числе обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений.

В соответствии с Уставом ... ... действует без доверенности от имени ... подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом ... не требуют обязательного одобрения правлением ... или общим собранием членов ....

Приведенных ограничений в деятельности Александрова В.Н. как ..., а именно открытие специального банковского счета, положения Устава не содержат.

Обязанность ... по открытию специального банковского счета регламентирована нормами Федерального закона от 3 июня 2009 г № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии специального банковского счета ..., административным органом правомерно, с учетом компетенции Александрова В.Н. как ... привлечен последний к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах сроков привлечения к административной ответственности и в пределах санкции приведенной нормы.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления административного органа от 2 ноября 2012 г. у судьи не имелось, в связи с чем решение от 12 февраля 2013 г. подлежит отмене, а жалоба Александрова В.Н. на указанное постановление- оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Сосногорского городского суда 12 февраля 2013 г. отменить, жалобу ... Александрова В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2012 года № 09-04/61 ... оставить без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми Л.Г.Тебенькова