Решение по делу № 33-1030/2015 от 26.05.2015

Судья Шишмакова Е.В. дело №33-71/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 17 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Петровой О.А., Медведевой И.А.

при секретаре Ивановой Л.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации ГО « Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 ноября 2011 года, которым

признан незаконным ... постановления Администрации ГО « Город Йошкар-Ола» ... об отказе Пятых Ю.Н. во включении в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно;

на Администрацию ГО « Город Йошкар-Ола» возложена обязанность включить Пятых Ю.Н. в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл №299 от 21.09.2011 года;

с Администрации ГО « город Йошкар-Ола» взысканы в пользу Пятых Ю.Н. расходы на оплату услуг представителя в сумме ..., по оплате государственной пошлины ...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пятых Ю.Н. обратился в суд с иском к Администрации ГО « Город Йошкар-Ола», просил признать незаконным постановление Администрации ГО « Город Йошкар-Ола» от 17 октября 2011 года в части отказа истцу во включении в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно и обязать Администрацию ГО « Город Йошкар-Ола» включить Пятых Ю.Н. в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно.

В обоснование заявления указал на то, что отказывая во включении в список на получение жилья, ответчик ссылается на не предоставление истцом справки о сдаче Пятых Ю.Н. жилого помещения, предоставленного истцу по месту прохождения им военной службы. Однако указанные требования являются не обоснованными, поскольку военную службу перед увольнением истец проходил на территории другого государства

(Житомирская область, Украина); решением Овручского районного суда Житомирской области от 27.08.1997 года Пятых Ю.Н. признан утратившим право пользования данной квартирой ; нормы международного договора - Соглашения между государствами - участниками содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не устанавливает обязанность военнослужащих сдавать жилые помещения, предоставленные им на территории государств - участников Содружества.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Администрация ГО « Город Йошкар-Ола» просит отменить решение суда, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пятых Ю.Н. отказать, поскольку в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» при обеспечении жилым помещением военнослужащие обязаны предоставить документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны.

В возражениях Пятых Ю.Н. выражает несогласие с жалобой ответчика, указывая на ее необоснованность.

Выслушав объяснения представителя администрации ГО « Город Йошкар-Ола» Печерицу А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пятых Ю.Н. с 1995 года включен в список нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, уволенных с военной службы.

Постановлением Администрации ГО « Город Йошкар-Ола» ..., Пятых Ю.Н., в соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам ..., отказано во включении в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно, поскольку им не представлена справка КЭЧ о сдаче жилого помещения по адресу ...

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного ФЗ, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Республики Марий Эл № 30-З от 08.06.2011 г. « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан» полномочия по обеспечению жилыми помещениями, в т.ч. граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, переданы органам местного самоуправления.

Согласно п. 12, подп. «п» Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.09.2011 г. № 299, к заявлению о предоставлении жилого помещения гражданином, имеющим право на обеспечение жилым помещением, прилагается, в частности, справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания.

Именно указанным требованием законодательства Администрация ГО « Город Йошкар-Ола» обосновывает свои возражения по включению истца в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории лиц, уволенных с военной службы.

Однако в материалах дела имеется решение Овручского районного суда Житомирской области от 27 августа 1997 г. Об утрате пятых Ю.Н. права пользования квартирой по адресу: ...

...

Кроме указанной справки, все необходимые и требуемые документы, как установлено судом, Пятых Ю.Н. к заявлению были приложены.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что отсутствие документа о сдаче жилого помещения, при указанных обстоятельствах, не может служить препятствием к реализации права истца на получение жилого помещения.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно применил нормы международного договора - Соглашения между государствами - участниками содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, вступившего в силу 14 февраля 1992 года, не устанавливающего обязанности военнослужащих сдавать жилые помещения, предоставленные им на территории государств - участников Содружества.

Кроме того, согласно материалам жилищного учетного дела истца, ... Пятых Ю.Н. был выдан, на основании постановления Мэра г. Йошкар-Олы ..., ордер на жилое помещение – квартиру, состоящую из одной комнаты по адресу ..., в связи с чем требования подп. «п» п. 12 Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, не могут быть применены к истцу, имеющему жилое помещение для постоянного проживания.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации ГО « Город Йошкар-Ола» - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.А. Петрова

И.А. Медведева