Решение по делу № 2-360/2019 ~ М-408/2019 от 29.10.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск                                     10 декабря 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием истца Веремиенко О.Н., ее представителя адвоката Вахитова М.М.,

представителя ответчика администрации Тобольского муниципального района Киселёвой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веремиенко О.Н. к администрации Тобольского муниципального района о возмещении расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику и просит взыскать 92 538 рублей за возмещение расходов на проведение газа в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма на спорное жилое помещение и передано в бессрочное владение и пользование общей площадью <данные изъяты> кв.м., обеспечивает организацию предоставления электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализации. В 2018 году их дом обещали отключить от центрального отопления, так как проводилась газификация д. Подрезова. Весной 2018 года глава Сетовского сельского поселения предложила завести газ в свои квартиры за свой счет. При обращении в администрацию Тобольского муниципального района ей было сказано, что администрацией будут возмещены понесенные расходы, так как отопления нет. Проведение работ она согласовала с администрацией района. Она обратилась в ООО «<данные изъяты>» с просьбой провести газ в ее квартиру, ею было приобретено все необходимое оборудование, также оформлены все необходимые документы на общую сумму 92 538 рублей 40 копеек. После проведения газификации, она обратилась в администрацию Тобольского муниципального района о возмещении расходов по оплате проведения газоснабжения, в первом ответе было сообщено, что газоснабжение и водоснабжение их дома запланировано на 2019 год, во втором ответе – об отсутствии финансовой возможности в возмещении понесенных затрат.

Истец Веремиенко О.Н. на требованиях настаивает, просит их удовлетворить, суду показала, что в 2018 году она обратилась в администрацию, где заместитель главы района Данилова сообщила, что в 2018 году средств нет, поставят ее квартиру на газификацию в 2019 году и выделят денежные средства. В июне 2018 года газовые трубы подвели к домам, представитель сельского поселения предложила за свой счет устанавливать и проводить газ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с просьбой установить газ, но письменного разрешения не получила. В августе 2018 года газ был подведен в квартиру, в которой она проживает.

Представитель истца Вахитов М.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, суду показал, что Веремиенко О.Н. является нанимателем жилого помещения, принадлежащего администрации района. Наймодатель обязан принимать участие в капитальном ремонте общего имущества. Истцу были направлены письменные уведомления об отключении центрального отопления. Она обратилась в администрацию с просьбой провести газ, однако, мер со стороны администрации принято не было, в связи с чем, Веремиенко за свой счет провела газификацию.

Представитель ответчика Киселёва Е.Ф. возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, поскольку Веремиенко О.Н. без разрешения собственника провела переустройство жилого помещения, каких-либо согласований по произведенной газификации не было, оснований для удовлетворения иска нет, так как денежные средства для возмещения Веремиенко О.Н. не предусмотрены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Судом установлено, что Веремиенко О.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору найма жилого помещения заключенного с администрацией Тобольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ на семью из пяти человека, в том числе, мужу ФИО2, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, оплачивать коммунальные услуги, не производить переустройство и (или) перепланировку (п. 4 Договора). Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в своевременной подготовке дома санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, в эксплуатации в зимних условиях (п.5 Договора).

    Суду представлен расчет потраченных денежных средств на проведение газа в жилое помещение по адресу: <адрес>: котел, газовый счетчик- 44 070 рублей; труба диаметром 9,5 см – 2 800 рублей; за акт 800 рублей; за проведение газа 35 350 рублей; за технологическое присоединение – 2 446 рублей, и за технологическое присоединение 4 582 рубля 40 копеек, за стабилизатор – 2 490 рублей на сумму 92 538 рублей 40 копеек.

    Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, представленной ПАО Сбербанк и выписке по счету, ДД.ММ.ГГГГ было оплачено в магазин <данные изъяты> 44 070 рублей.

Суду представлен локальный сметный расчет на газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес> сметная стоимость работ составила 35 350 рублей, факт оплаты подтверждается приходным кассовым чеком.

Суду представлен чек № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении стабилизатора на сумму 2 490 рублей.

Как следует из квитанции № Веремиенко О.Н. в июне 2018 года оплачено 2 446 рублей за технологическое присоединение к сетям ГРО, что подтверждается копией чека от ДД.ММ.ГГГГ.

В августе 2018 года Веремиенко О.Н. было оплачено 4 582 рубля 40 копеек за газификацию жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанцией №.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире Веремиенко О.Н. в <адрес> произведено обследование дымовыводящих и вентиляционных каналов объекта, предложено сделать вентиляцию, за что было заплачено 800 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Веремиенко О. Н. были направлены уведомления директора МУП ЖКХ Тобольского района о расторжении договора на теплоснабжение <адрес>, водопровод, проходящий спутником с теплотрассой обогреваться не будет.

ДД.ММ.ГГГГ Веремиенко О.Н. обращается в администрацию Тобольского муниципального района с просьбой газифицировать муниципальную квартиру, в которой она проживает и построить уличный водопровод, в связи с отключением от центральной системы теплоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Тобольского муниципального района ФИО6 был дан ответ Веремиенко О.Н. на ее обращения о том, что газоснабжение и водоснабжение жилого помещения запланировано в 2019 году.

Также ДД.ММ.ГГГГ Веремиенко О.Н. заместителем главы Тобольского муниципального района ФИО7 был дан ответ, что вопрос о возмещении понесенных расходов рассматривается администрацией, определяется источник возмещения понесенных материальных затрат на газификацию муниципального жилья.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению по адресу: <адрес>

Кроме того, суду представлена техническая документация по вводу газового оборудования и его эксплуатации, утвержденная ООО «Газпроект», ООО «Теплотехник» по адресу: <адрес>, соответствующая техническим нормам.

Из ответа заместителя главы Тобольского муниципального района ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оплата Веремиенко О.Н. возмещения расходов в рамках муниципальных программ по газификации жилых помещений, работы которых выполнены в предыдущие периоды жильцами, не предусмотрены.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

На основании части 1 статьи 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. (часть 2 статьи 66 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором проживает истец находится в муниципальной собственности и квартира предоставлена по договору социального найма.

В соответствии с п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Пункт 2.4.2 вышеуказанных Правил устанавливает, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Согласно данному перечню, к капитальному ремонту относится оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

При таких обстоятельствах, с учетом действующих норм права, замена существующей системы центрального отопления многоквартирного дома относится к капитальному ремонту, проведение которого является обязанностью наймодателя.

Факт обращения истца к ответчику подтвержден в судебном заседании и истцом не оспаривался.

Ответом администрации Тобольского муниципального района было указано, что жилой дом истца будет включен в 2019 году на подключение к газоснабжению и водоснабжению, тогда как центральное отопление отключалось в 2018 году, что до настоящего времени сделано не было.

Однако, данная позиция ответчика не может быть признана основанной на законе.

Доводы ответчика о нарушении истцом положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующих проведение переустройства, перепланировки жилого помещения по согласованию с органом местного самоуправления судом не принимаются, поскольку Веремиенко О.Н. как наниматель жилого помещения неоднократно обращалась в администрацию Тобольского муниципального района, кроме того, в случае нарушения ею действующего законодательства за период с 2018 года администрацией мер к приведению жилого помещение в первоначальное состояние принято не было, не исполнила своей обязанности по обеспечению жилого помещения устройством, предназначенным для предоставления коммунальной услуги теплоснабжения.

Таким образом, администрация Тобольского муниципального района обязана своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возмещении понесенных истцом расходов частично на сумму 89 738 рублей 40 копеек: за приобретенный котел - 44 070 рублей; за обследование дымохода - 800 рублей; за проведение газа 35 350 рублей; за технологическое присоединение – 2 446 рублей и 4 582 рубля 40 копеек, за стабилизатор – 2 490 рублей, в удовлетворении требований о взыскании за трубу диаметром 9,5 см в сумме 2 800 рублей следует отказать, так как доказательств не представлено ее оплаты.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Веремиенко О.Н. удовлетворить частично.

    Взыскать с администрации Тобольского муниципального района в пользу Веремиенко О.Н. расходы за проведение газоснабжения в размере 89 738 (восемьдесят девять тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 40 копеек.

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019 года.