Решение по делу № А60-13206/2006 от 20.06.2006

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург                                          

«20» июня 2006 года                                                   Дело № А60-13206/2006-С9

Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2006г.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2006г.

 Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ефимов Д.В., при ведении протокола судьей, рассмотрел 20.06.2006г. в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Качканара к индивидуальному предпринимателю Федорахину Владиславу Владимировичу о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – помощник прокурора Кузеванова Т.П.;

от заинтересованного лица – представитель Невельская В.Б., доверенность от 19.06.2006г.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Отводов и ходатайств не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Федорахина Владислава Владимировича (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо факт реализации автомобильных аптечек без соответствующей лицензии не оспаривает, но с заявленными требованиями не согласно, ссылаясь на письмо № 02-6/124 от 21.03.2006г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления № 34 от 24.05.2006г., сотрудниками ОБЭП ОВД г. Качканара  проведена проверка магазина  «Арсенал», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Качканар, ул. Гикалова (11 микрорайон), д.12, принадлежащего предпринимателю.

В ходе проверки установлено, что у заинтересованного лица на реализации находятся автомобильные аптечки первой медицинской помощи при отсутствии лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

По результатам проверки составлен акт от 24.05.2006г. в присутствии работника предпринимателя (продавец).

С актом заинтересованное лицо ознакомлено.

25.05.2006г. заявителем вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что дела о данных правонарушениях подведомственны арбитражным судам, после проведения административного расследования Прокурор обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд считает, что выводы заявителя о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ являются обоснованными и полностью подтверждены материалами дела, при этом суд принимает во внимание следующее.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 

Как следует из указанной нормы состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, включает в себя осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями), устанавливающей перечень видов, на осуществление которых требуются лицензии, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с данным Законом (подпункт 47).

Кроме того, статьей 34 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ (с последующими изменениями) установлено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Согласно «Положению о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.07.2002г. № 489 (с изменениями от 03.10.2002г.) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также изготовление лекарственных средств.

Приказом Минздравмедпрома РФ от 20.08.1996г. № 325 «Об утверждении   аптечки первой помощи (автомобильной)»  (с изменениями от 01.04.2002г.) утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), согласно которому в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи входят лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлен Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 301 (в ред. изменений №№1-31 ОКП), аптечки включает раздел медикаментов химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав названного административного правонарушения. Кроме того, факт реализации автомобильных аптечек без соответствующей лицензии не оспаривается предпринимателем.

Ссылка заинтересованного лица на отсутствие вины, судом не принимается, поскольку реализовывая данную продукцию без соответствующей лицензии, предприниматель руководствовался письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Управления по Свердловской области № 02-06/124 от 21.03.2006г., которое утратило юридическую силу (как не зарегистрированное).

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает, что требования Прокурора г. Качканара о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь  ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Федорахина Владислава Владимировича, 24.07.1972 года рождения, уроженца г.Нижний Тагил Свердловской области (свидетельство о государственной регистрации от 06.01.2005г. серии 66 № 003401183; место жительства: 624350, Свердловская область, г. Качканар, ул. 10 микрорайон, 17-14) к административной ответственности за правонарушение,  предусмотренное  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 181, 206 АПК РФ.

Судья                                                                            Д.В.Ефимов