Решение по делу № 12-542/2018 от 16.07.2018

Дело № 12-542/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2018 года г. Саратов         

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Артемова Н.А., рассмотрев жалобу ПАО «Балаковорезинтехника» на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, вынесенное заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора,

установил:

представитель ПАО «Балаковорезинтехника» по доверенности Курамшин Д.Г. обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с жалобой на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, вынесенное заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора.

Изучив указанную жалобу, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Часть вторая ст. 28.4 КоАП РФ предусматривает, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, в котором содержатся сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения постановления прокурора о возбуждении дела уполномоченным органом выносится постановление (решение) о привлечении лица к административной ответственности либо о прекращении производства по делу (об отказе в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности), которые и подлежат обжалованию, как акт административного органа, затрагивающий права и законные интересы привлекаемого к административной ответственности лица.

Исходя из положений ст. ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, направленных на формирование доказательственной базы по делу об административном правонарушении. Обжалованию по делу об административном правонарушении подлежат постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Заявитель вправе выбирать способы защиты нарушенного права, предусмотренные законом, между тем, возможность самостоятельного обжалования действия (бездействий) административного органа в отрыве от дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Таким образом, самостоятельному обжалованию постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке Главы 30 КоАП РФ не подлежит, в связи с чем жалоба ПАО «Балаковорезинтехника» на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, вынесенное заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора, не может быть принята к производству судьи и подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1КоАП РФ,     

определил:

возвратить заявителю без рассмотрения жалобу ПАО «Балаковорезинтехника» на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, вынесенное заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора.

Судья подпись          Н.А. Артемова