Решение по делу № 2-227/2019 ~ М-83/2019 от 16.09.2019

                                 к делу 2- 227/ 2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 мая 2019 года                              г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Тлецери Х.А.

при секретаре Тхатель С.М.

с участием представителя истца Чич А.Ю. по доверенности от 21 ноября 2018 года Тхатель С.Я.,

представителя третьего лица АО «Адыгейская ГЭС» по доверенности от 25 марта 2019 года Иваненко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чич ФИО9 к Администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

     Чич А.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании права собственности на самовольное строение – магазин, здание столовой с гостиничными номерами.

В обоснование иска указано, что она в соответствии с разрешением на строительство выданным администрацией Тлюстенхабльского городского поселения 08.08.2016г. и проектной документацией построила нежилое здание – магазин и здание столовой с гостиничными номерами общей площадью 161,99 кв.м.

Построенное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – под строительство автомобильной стоянки, кафе, гостиницы, магазинов, категория земель-земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли назначения по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Теучежский муниципальный район, Городское поселение Тлюстенхабльское, <адрес>, <адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит ей на праве
собственности, номер и дата регистрации -№,
16.02.2016г.

Для использования земельного участка по назначению и легализации
объекта строительства она предприняла следующие меры: изготовила
проектную документацию, пройдя все согласования с органами уполномоченными на выдачу разрешительной документации под строительство, обратилась в администрацию муниципального образования «Теучежский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В выдаче разрешения на ввод отказано в связи с отсутствием технического плана на здание, а план в свою очередь не может быть изготовлен в связи с истечением срока действия разрешения на строительство.

Разрешение на строительство не было продлено в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в связи с предписанием Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству № 6 «Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО «Тлюстенхабльское городское поселение».

Нарушения эти были обусловлены тем, что в зоне земель энергетики размещение магазина и здания столовой с гостиничными номерами не было предусмотрено.

В настоящее время указанное несоответствие устранено путем внесения изменений в генплан поселения в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.

Земельный участок, на котором возведена оспариваемая постройка, является ее собственностью, что в силу ст. 222 ГК РФ предоставляет ей возможность просить суд о признании права собственности на спорное строение.

При возведении здания соблюдены строительные правила и нормы,
данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что
подтверждается экспертным заключением о соответствии здания требованиям градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на объект недвижимости ей необходимо для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА для владения,
пользования и распоряжения зданием в соответствии с Гражданским
кодексом РФ.

В судебном заседании представитель истца Чич А.Ю. по доверенности Тхатель С.Я. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Глава администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» Едиджи А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без их представителя, не возражает против удовлетворения требований Чич А.Ю..

Представитель третьего лица АО «Адыгейская ГЭС» по доверенности Иваненко М.П., привлеченный к участию в деле, просит в удовлетворении иска отказать, учитывая, что часть самовольного строения Чич А.Ю. находится на земельном участке, находящемся в аренде АО «Адыгейская ГЭС», чем нарушаются их права.

Привлеченный к участию в деле представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. При рассмотрении дела полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца Чич А.Ю. по доверенности Тхатель С.И., представителя третьего лица АО «Адыгейская ГЭС» по доверенности Иваненко М.П., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых    разрешений    или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 222 ГК РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности,    пожизненном наследуемом владении,    постоянном

(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Чич А.Ю. построила в соответствии с выданным администрацией Тлюстенхабльского городского поселения 08.08.2016г. разрешением на строительство и проектной документацией нежилое здание - магазин, здание столовой с гостиничными номерами общей площадью 161,99 кв.м.

Построенное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – под строительство автомобильной стоянки, кафе, гостиницы, магазинов, категория земель-земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли назначения по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Теучежский муниципальный район, Городское поселение Тлюстенхабльское, <адрес>, <адрес> Улица,4.

Указанный земельный участок принадлежит истице на праве
собственности, номер и дата регистрации -№16.02.2016г.

Для использования земельного участка по назначению и легализации
объекта строительства Чтч А.Ю. предприняла следующие меры: изготовила
проектную документацию, пройдя все согласования с органами уполномоченными на выдачу разрешительной документации под строительство, обратилась в администрацию муниципального образования «Теучежский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В выдаче разрешения на ввод строения в эксплуатацию ей отказано в связи с отсутствием технического плана на здание, а план на здание в свою очередь не может быть изготовлен в связи с истечением срока действия разрешения на строительство.

Разрешение на строительство не было продлено в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в связи с предписанием Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству № 6 «Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки в МО «Тлюстенхабльское городское поселение».

Нарушения эти были обусловлены тем, что в зоне земель энергетики размещение магазина и здания столовой с гостиничными номерами не было предусмотрено.

В настоящее время указанное несоответствие устранено путем внесения изменений в генплан поселения в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.

В соответствии с заключением судебной строительно- технической экспертизы, проведенной ООО «Строй- Сервис» на основании определения суда от 04 февраля 2019 года нежилое здание- магазин и столовая, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, <адрес>, ул. <адрес>, 4, соответствует сводам правил (СП), строительным нормам и правилам (СНиП), градостроительным и противопожарным нормам, отвечает требованиям надежности, безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц (л.д.38-66).

. 2

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Единственным признаком самовольной постройки нежилого здания- магазина и столовой является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого Чич А.Ю. предпринимала меры (л.д.11).

При рассмотрении дела судом добыты и исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Судом установлено, что не ущемляются интересы АО «Адыгейская ГЭС», привлеченного к участию в деле по ходатайству администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение». От данного ходатайства администрация МО «Тлюстенхабльское городское поселение» отказалась в связи с расторжением в одностороннем порядке договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:117 с АО «Адыгейская ГЭС». Данные о правообладателе и о государственной регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.05.2019 года (л.д.165).

Согласно определению от 17 мая 2019 года главным государственным инспектором МО «Город Адыгейск» и МО «Теучежский район» по использованию и охране земель Кумук А.И. установлено, что Чич А.Ю. ненадлежащее использование земельного участка, выразившееся в использовании части земельного участка общей площадью 14 кв.м. без документов, устанавливающих право на земельный участок, устранено путем демонтажа части навеса и части стены капитального строения, выходивших за пределы ее земельного участка (л.д.161-163) на земельный участок АО «Адыгейская ГЭС» с кадастровым номером № (л.д.221).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Чич ФИО10 право собственности на самовольное строение - нежилое здание - магазин, здание столовой с гостиничными номерами по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Теучежский муниципальный район, Городское поселение Тлюстенхабльское, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд РА в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое составлено 04 июня 2019 года.

Председательствующий «подпись»                    Х.А.Тлецери

<данные изъяты>