Решение по делу № 2-2362/2018 ~ М-2697/2018 от 25.09.2018

дело № 2-2362/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.,

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галицкой Натальи, Черниковой Татьяны Антоновны к администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права общей долевой собственности (по 1/2 доли) на жилой дом (литер А,А1,А2), расположенный по адресу: <адрес>.

Требования обосновывают тем, что их брату Г. принадлежал земельный участок площадью 694 кв.м по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом (литер А). Право собственности на земельный участок и жилой дом за Галицким А.А. было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Галицкий А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истцы являются наследниками по закону, нотариусов им были выданы свидетельства о праве собственности по наследству на земельный участок в равных долях. Однако свидетельства о праве собственности по наследству на жилой дом выданы не были в связи с тем, что к жилому дому были возведены самовольные пристрои, повлекшие изменения общей площади дома.

Администрацией истцам отказано в узаконении и выдаче разрешительной документации на вышеуказанный жилой дом, Жилой дом с пристроем (литер А,А1,А2) после реконструкции соответствует действующим строительным нормам и правилам, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В судебном заседании представитель истцов Котик Ю.С., действующий по доверенности (л.д.8) поддержал заявленные требования, пояснив, что никаких существенных нарушений при строительстве лит. А1,А2 допущено не было, просил сохранить жилой дом по <адрес> в реконструированном состоянии, признав за истцами право общей равнодолевой собственности на данный жилой дом.

Истцы, представители ответчиков и третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в их отсутствие, с учетом письменных отзывов ответчиков, представленных в суд.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, ему на праве личной собственности принадлежал индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, а также земельный участок по указанному адресу. Реконструкция жилых пристроев лит.А1,А2 к жилому дому лит.А не была утверждена, то есть возведена самовольно.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (п. 2 данной статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Поскольку факт принятия наследства истцами Галицкой Н., Черниковой Т.А. после умершего Г. подтвержден, истцам были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства Г., внесенные во вклады, а также на земельный участок площадью 694 кв.м по адресу: <адрес> (по 1/2 доли каждой), истцы в силу вышеприведенных норм, являются собственниками имущества со дня открытия наследства (с момента смерти наследодателя).

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Имущественные права истцов производны от прав их брата Г., поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю.

Таким образом, принятие истцами части наследства означает принятие всего причитающегося им наследства.

В соответствии с положениями п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Строительство пристроев лит.А1,А2 к дому лит.А произведено без получения соответствующих разрешений, что усматривается из данных технического паспорта на домовладение Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Барнаулу.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.03.2014)

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (часть 3).

Из анализа приведенных норм следует, что истцам для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у них права на земельный участок, где расположена самовольная постройка.

Между тем, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 3 ст.222 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство произведено на принадлежащим истцам по праву общей долевой собственности земельном участке, за ними подлежит признанию право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве собственности) и на реконструированный жилой дом.

Из представленного заключения строительно-технической экспертизы Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербург следует, что требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформации строительных конструкций после завершенного строительства пристроев (лит.А1,А2) в данных конкретных условиях выполняются. Несущая способность строительных конструкций жилого домовладения (Лит.А,А1,А2) обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство пристроев (лит.А1,А2) завершено. Жилое домовладение (Лит.А,А1,А2) размещено в границах красных линий, с соблюдением санитарно-эпидемиологических, эпидемиологических и градостроительных норм и правил. Жилое домовладение (лит.А,А1,А2) по <адрес> может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме без каких-либо ограничений. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

Согласно градостроительной справки, выданной филиалом МУП «Архитектура» г.Барнаула, № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литер А,А1,А2) относится к условно разрешенному виду использования зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89) и пунктом 6.7. СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97) «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» при строительстве жилого дома (лит.А,А1) не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>.

Несоответствие действительного расстояния между жилым домом по <адрес> и <адрес>, само по себе, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, с учетом плотности застройки данного района, а также учитывая то, что смежный землепользователь и владелец данного жилого дома не возражает против узаконения самовольного строения, суд считает возможным иск удовлетворить.

Поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт принадлежности земельного участка, на котором возведен реконструированный жилой дом, а также право собственности на домостроение (литер А), у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает, что сведений о том, что возведением данного жилого дома были нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц либо он создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется, что подтверждается представленным техническим заключением.

При этом истцами представлены заявления смежных землепользователей, согласно которым они не возражают против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии (л.д.162,163,164,165,166,167).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции в установленном порядке, обращались в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула с заявлениями о выдаче разрешения (отказа) на ввод в эксплуатацию оконченного строительством жилого дома лит.А,А1,А2, расположенного по адресу: <адрес>. Истцам возвращено уведомление без рассмотрения.

Оснований для отказа в признании права собственности на указанную постройку по основаниям ст.222 ГК РФ у суда не имеется.

Требований о сносе самовольной постройки не заявлялось.

Каких-либо требований со стороны третьих лиц заявлено не было, что расценивается судом, как их согласие на сохранение данного домостроения в реконструированном состоянии.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено, следовательно, оснований для невозможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, суд не усматривает и находит возможным произвести узаконение выполненной реконструкции.

Несмотря на то, что права истцов относительно владения и пользования реконструированным жилым домом не оспаривается, они лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, чем нарушаются его права как собственников имущества.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ № (░░░░░ ░,░1░2) ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 88,5 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░,░1,░2) ░░░░░ ░░░░░░░░ 88,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░,░1,░2) ░░░░░ ░░░░░░░░ 88,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░