Решение по делу № 5-10/2011 от 25.01.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2011 г.                                                                                        с.Стерлибашево

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району  Республики Башкортостан Галеева Азамата Владимировича

(адрес: 453180 РБ Стерлибашевский район с.<АДРЕС>,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС>  сельсовет МР Стерлибашевский район РБ, расположенного по адресу РБ Стерлибашевский район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,    

УСТАНОВИЛ:

   МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС>  сельсовет МР Стерлибашевский район РБ привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5   КоАП РФ.

02 ноября 2010 г. в 09 час. 00 мин.  МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения Стерлибашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ, расположенное по адресу РБ Стерлибашевский район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  не выполнило в установленный срок до 01 ноября 2010 г. законное предписание  государственного инспектора ОГПН <ФИО2>  <НОМЕР> от 29 марта 2010 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности».

Согласно протокола об административном правонарушении не устранены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- дверь между клубом и библиотекой не соответствует требуемому пределу огнестойкости ( нарушены требования  п.3 ППБ 01-03, п.5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97);

- дверь костюмерной не соответствует требуемому пределу огнестойкости, согласно (нарушены  требования п.3 ППБ 01-03, п.5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97);

- отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети «Эвакуационный (запасной) выход» над дверью центрального входа в СДК, над дверьми эвакуационных выходов из зрительного зала (нарушены требования п. 61 ППБ 01-03);

- здание СДК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03);

 здание СДК не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, ППБ 104-03);

- деревянные конструкции сценической коробки (горючие декорации) не обработаны огнезащитным составом (нарушены требования п.150 ППБ 01-03);

- не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушены требования п.41 ППБ 01-03);

- руководитель объекта не обучен по программе пожарно-технического минимума (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, приказ <НОМЕР> от <ДАТА6> раздел 3);

- соединение электропроводов выполнено путем скрутки (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

- на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари (нарушены требования п.55 ППБ 01-03);

- на путях эвакуации не выполнены указатели направления движения (нарушены требования п.3, 51 ППБ 01-03, п.3.1, 3.11 ППБ 104-03);

- приказом не установлен противопожарный режим (нарушены требования п.15 ППБ 01-03);

- к плану эвакуации не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, не проведены практические тренировки задействованных для эвакуации работников (нарушены требования п.16 ППБ 01-03);

- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (нарушены требования п. 36 ППБ 01-03);

- на сцене эл. провода проведены по сгораемым конструкциям сценической коробки (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ);

- на эл.щите на предохранительных устройствах установлены некалиброванные плавкие вставки (жучки) (нарушены требования п.60 ППБ 01-03);

конструкции косоуров лестничной клетки не соответствует требуемому пределу огнестойкости (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.5.18 табл.  4 СНиП 21-01-97);

- двери эвакуационных выходов из зрительного зала без устройства самозакрывания и без уплотнения в притворах (нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.1.118 СНиП 2.08.02-89);

- не проведены испытания силовой и осветительной сети на прочность сопротивления изоляции (нарушены требования п. 57 ППБ 01-03);

- дверь эвакуационного выхода из первого этажа наружу через лестничную клетку закрыт на замок (нарушены требования п.52 ППБ 01-03).

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1> пояснила, что она работает директором МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры с 2004 г.  29 марта 2010 г. пожарным инспектором ей было выдано предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Из 23 пунктов предписания они выполнили 8. Выполнить остальные пункты предписания не смогли из-за отсутствия финансов. В июне 2010 г. ими были заключены договора на проведение работ  по  устранению нарушений правил пожарной безопасности. Однако подрядчик приступил  к этим работам только сейчас. Не согласно с актом проверки от 16.12.2010 г., составленным   инспектором <ФИО2>, так как он составлял его без её участия и без учета её замечаний. Фактически в установленный срок ими были сделаны следующие работы: установили объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети; обеспечили обслуживающий персонал электрическими фонарями; приказом установлен противопожарный режим; к плану эвакуации разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, не проведены практические тренировки задействованных для эвакуации работников; дверь эвакуационного выхода из первого этажа наружу через лестничную клетку выполнена с открывающимся изнутри замком. Кроме того, после установленного срока были убраны жучки с щитка приборов и несколько других работ. 

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и исследовав материалы дела, суд признает доказанной вину МБУ <АДРЕС>  сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР Стерлибашевский район РБ  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

29 марта 2010 г. МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС>  сельсовет МР Стерлибашевский район РБ государственным инспектором ОГПН Стерлибашевского района УГПН ГУ МЧС России по РБ <ФИО2>  было дано предписание об устранении в срок до 01 ноября 2010 г. нарушений требований пожарной безопасности, допущенных в здании <АДРЕС>  сельского дома культуры.

 В соответствии со ст.37 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.38 этого же Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности  несут  руководители организаций.

В нарушение требований вышеуказанного закона МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР Стерлибашевский район РБ в установленный срок предписание государственного инспектора Стерлибашевского района по пожарному надзору <ФИО2> не исполнило.

Предписание государственного инспектора Стерлибашевского района по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от 29 марта 2010 г. является  законным и  выдано для устранения следующих пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> N 313  (ППБ 01-03), "Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)",  утвержденных  Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> N 315, "Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)",  утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323, " Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС РФ от <ДАТА9> N 645, а  также различных ГОСТов.

Вина МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР Стерлибашевский район РБ в совершении правонарушения, кроме объяснений <ФИО1>,  доказана также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.12.2010г.; предписанием <НОМЕР> от 29 марта 2010г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности; актом проверки <НОМЕР> от 16.12.2010г. проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя; копией устава юридического лица; выпиской из распоряжения о переводе на работу на должность директора СДК <ФИО1> Г.; копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе МБУ <АДРЕС> СДК сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР Стерлибашевский район РБ.

Доводы об исполнении отдельных видов работ <ФИО1> в судебном заседании подтверждения не нашли ввиду отсутствия каких-либо доказательств. <ФИО1> не отрицалось, что  в установленный срок не было исполнено большинство пунктов предписаний, что говорит о неисполнении предписания в целом.

Отсутствие финансовых средств у учреждения  не является основанием для освобождения его от административной ответственности, так как данное обстоятельство не устраняет вину в совершении правонарушения.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБУ <АДРЕС> сельский дом культуры сельского поселения <АДРЕС>  сельсовет МР Стерлибашевский район РБ  признать виновным  в  совершении  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  и подвергнуть  его   административному   наказанию  виде  штрафа  в   размере 10000 (десять тысяч) руб., который следует уплатить по следующим реквизитам:

УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) ИНН получателя 0278106433 

<НОМЕР> р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан <АДРЕС> КПП <НОМЕР>   БИК <НОМЕР>  ОКАТО 80248845000 код 17711627000010000140 штраф за нарушение ППБ.

Постановление может быть обжаловано в  Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                      п/п                                          <ФИО4>

            Мне разъяснено мировым судьей, что в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

                                                                          …………………… <ФИО1>                  

Копию постановления получила 25 января 2011 г…………….. <ФИО1>

            Постановление вступило в законную силу 07.02.2011г.