Решение по делу № 21-622/2016 от 21.07.2016

Дело № 21-622/2016

Судья Малыгин Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 сентября 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осиповой Е.А. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении Осиповой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2432 от 18 мая 2016 года Осипова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2016 года указанное постановление изменено, действия Осиповой Е.А. переквалифицированы на ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, Осипова Е.А. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об отмене решения с прекращением производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, признав возможным рассмотрение административного дела в отсутствие Осиповой Е.А. и представителя административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, надлежащем образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения наступает в соответствии с частью 2 этой же статьи.

Основанием для привлечения Осиповой Е.А. к административной ответственности явилось нарушение требований пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

В соответствии требованиями пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, на территории города Чебоксары запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 мая 2016 года в 09 часов 58 минут 07 сек. по адресу: <адрес>, транспортное средство с государственным регистрационным номером №, собственником которого является Осипова Е.А., в нарушение требований пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, был припаркован в не отведенном для этого месте, что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон», идентификатор VAР0167, имеющим функцию фотосъемки.

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2432 от 18 мая 2016 года действия Осиповой Е.А. квалифицированы по ч.2 ст. 10 Закона Чувашской Республики.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2016 года указанное постановление изменено, действия Осиповой Е.А. переквалифицированы на часть 1 этой же статьи.

Между тем, указанные постановление административной комиссии и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года подпункт 6.5.21 пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года, а также статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Таким образом, положения п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с 31 августа 2016 года являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами устранена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

По сведениям, представленным административной комиссией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по состоянию на 16 сентября 2016 года, информация об исполнении постановления в отношении Осиповой Е.А. отсутствует.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на момент вступления решения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановление административной комиссии администрации <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, которое изменено решением судьи Московского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части переквалификации действий Осиповой Е.А. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, исполнено не было.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2432 от 18 мая 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2016 года, вынесенные в отношении Осиповой Е.А., подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 2432 от 18 мая 2016 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении Осиповой Е.А., отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев