Решение по делу № 2-363/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-363/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

при секретаре Постойко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 28 февраля 2019 года дело по иску Балятинской Г.В. , Балятинского Л.Н., Балятинского В.Л. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» о восстановлении льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг с сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН г. Инты») о восстановлении льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг с сентября 2018 года. В обоснование заявленных требований указали, что __.__.__ выезжали в ____ на судебные разбирательства по жилищному спору, а Балятинский Л.Н. уехал на судебные разбирательств раньше, __.__.__. Балятинская Г.В. проживает совместно с сыном инвалидом, за которым она осуществляет уход и которого в силу заболевания необходимо постоянно сопровождать. С __.__.__ по __.__.__ Балятинский Л.Н. находился на лечении в Центральной городской клинической больнице, в клинике №__ ____ по поводу <....>. Согласно записям амбулаторной карты Балятинская Г.В. в августе 2018 года получила травму в автобусе, <....>, __.__.__ назначено было <....>, __.__.__ осмотр терапевта. В июне, ноябре 2018 годы вызывала скорую помощь, была доставлена в приемное отделение больницы, после чего назначено лечение. Балятинский В.Л. также обращался за медицинской помощью в указанный период. Истцы указывают, что не имели возможности уплатить задолженность по ЖКУ, поскольку находились за пределами ____. По приезду в ____ всю задолженность оплатили __.__.__.

В судебном заседании Балятинская Г.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Истец Балятинский Л.Н. и Балятинский В.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Ответчики Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «ЦСЗН ____» представили суду отзывы, согласно которым иск не признали в виду отсутствия основания для его удовлетворения в соответствии с действующим законодательством.

Остальные лица, участвующие в деле и привлеченные судом, ООО «Тепловая компания», АО «Коми энергосбытовая компания», НО РК «региональный фонд капитального ремонта» в судебное заседание своих представителей не направили, представили запрошенные судом сведения об оплате ЖКУ относительно квартиры истцов (____).

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Балятинская Г.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____. Балятинский Л.Н., Балятинский В.Л. зарегистрированы в данном жилом помещении как члены семьи собственника.

Балятинская Г.В. является «Ветераном труда» и с декабря 2004 года ей представлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК) на основании закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в ____» №__-РЗ от __.__.__. Балятинский Л.Н., __.__.__ года рождения также является «<....>» и получателем <....>.

С __.__.__ года Балятинскому В.Л. представлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995, поскольку он является «инвалидом I группы».

Согласно ответу ГБУ РК «ЦСЗН ____» от __.__.__ Балятинской Г.В. с сентября 2018 года по декабрь 2018 года исчисление компенсации было прекращено в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг более чем за 2 месяца (в соответствии с п.п.2 п. 18 Правил). Размер ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленный для ветеранов труда, составляет 1013 рублей. При отсутствии задолженности по ЖКУ сумма компенсации за период невыплаты могла составить 4052 рубля (л.д.34).

Кроме того, ГБУ РК «ЦСЗН ____» представлены суду сведения, что в случае своевременной оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг сумма компенсации за период невыплаты с сентября 2018 года по декабрь 2018 года могла составить в отношении Балятинской Г.В. – 4052 рубля, Балятинского В.Л. – 3521,68 рублей, Балятинского Л.Н. – 4052 рубля.

Из представленным истцом Балятинской Г.В. документов усматривается, что задолженность по ЖКУ перед ООО УК «Союз», ООО «Тепловая Компания», ООО «Водоканал» по состоянию на январь и февраль 2019 года по адресу: ____ отсутствует.

В силу ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со ст. 11 Закона РК от 12.11.2004 N 55-РФ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" Ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, республиканская ежемесячная денежная выплата.

Порядок реализации положений Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" в части осуществления полномочий по предоставлению мер социальной поддержки установлен постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31.12.2004 N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми".

Согласно п.п. «в» части 2 пункта 18 названных Правил перечисление компенсации прекращается в месяце, в котором наступило такое обстоятельство как наличие у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца и (или) невыполнение условий соглашения с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что компенсация, выплата которой прекращена вследствие наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца: 1) при наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок) и представлении в центр подтверждающих соответствующие обстоятельства документов (справка из лечебного учреждения, или свидетельство о смерти, или справка с места работы о задолженности по выплате заработной платы) выплачивается за месяц (месяцы), в котором (в которых) гражданин находился на стационарном лечении, умерли близкие родственники, не выплачена заработная плата; 2) при отсутствии уважительных причин возникновения задолженности по оплате ЖКУ, в случае подтверждения гражданами полного погашения задолженности или согласования срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, в течение месяца, следующего за месяцем прекращения перечисления компенсации, выплачивается за месяц, в котором перечисление компенсации было прекращено. Перечисление компенсации, прекращенное вследствие иных случаев, не указанных в настоящем пункте, возобновляется в месяце, следующем за месяцем, в котором представлены документы, подтверждающие полное погашение задолженности или согласование срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению.

В соответствии с п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ). Само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на

капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.

В своих возражениях ответчики не оспаривают, что Балятинская Г.В. представила документы о полном погашении задолженности по оплате ЖКУ 29.12.2018. В январе 2019 года денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг была исчислена и выплачена на счет заявителей.

Кроме того, копии представленных железнодорожных билетов (л.д.27-28) и копия выписного эпикриза из истории болезни Балятинского Л.Н. №__ (л.д.8) подтверждают отсутствие истцов в городе Инте в спорный период возникновения задолженности по ЖКУ, данный факт ответчиками не оспаривается. Ссылка истца Балятинской Г.В. на то, что ей необходимо постоянно сопровождать сына-инвалида на лечение и за которым требуется постоянный уход, суд находит обоснованной и в силу наличия у Балятинского В.Л. инвалидности первой группы с ограничением 3 степени к трудоспособности - очевидной.

Таким образом, причины отсутствия оплаты ЖКУ со стороны истцов в течение более 2-х месяцев, суд находит уважительными.

При указанных обстоятельствах исковые требования Балятинской Г.В., Балятинского В.Л., Балятинского Л.Н. в восстановлении меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ____» выплатить Балятинской Г.В. компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года в сумме 4052 рубля (четыре тысячи пятьдесят два рубля).

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ____» выплатить Балятинскому В.Л. компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года в сумме 3521 рубль 68 копеек (три тысячи пятьсот двадцать один рубль 68 копеек).

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ____» выплатить Балятинскому Л.Н. компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года в сумме 4052 рубля (четыре тысячи пятьдесят два рубля).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «__.__.__ года.