Решение по делу № 12-19/2015 от 02.03.2015

№12-19/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 апреля 2015 года г.Янаул

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Р.Р.Рафиков, рассмотрев жалобу Яхина С. Р. на постановление инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ Яхин С.Р. был признан виновным по ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а именно за то, что будучи должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допустил к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии наркотического опьянения.

Яхин С.Р. в своей жалобе просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу, так как считает его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

        Яхин С.Р. и его защитник адвокат Хасипова Г.М., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе. В обосновании которых пояснили суду, что Яхин С.Р. работает контролером технического состояния автотранспортных средств в <данные изъяты>. В соответствии с п.п.1, 3 должностной инструкции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ он организует работу по проверке технического состояния подвижного состава выпускаемых на линию и возвращающихся с линии в гараж, разрешая выпуск только технически исправных транспортных средств и удостоверяя своей подписью в путевом листе его исправность. Не допускает случаев выезда на линию водителей без путевого листа, без штампа предрейсового медицинского осмотра. Свои обязанности по должностной инструкции ДД.ММ.ГГГГг. Яхин С.Р. исполнил полностью и никаких нарушений своих служебных обязанностей в этот день не допустил.

        Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ. водитель <данные изъяты> Сюткин Ю. А. был допущен к управлению а/м марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, при этом в путевом листе имелись все необходимые отметки: -отметка о дорожных и метеорологических условиях «Осторожно! Гололед! Снегопад!», показания спидометра, отметка и подпись контролера-механика о технической исправности данного транспортного средства - штамп медработника Гараевой Д.Я. о прохождении водителем Сюткиным Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. предрейсового медицинского осмотра, где указано «медосмотр прошел» и др. отметки. Далее в силу должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. основной задачей медицинской сестры является выявление у водителей, в том числе, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов. Согласно путевому листу ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. водитель Сюткин Ю.А. прошел медосмотр и был допущен к управлению транспортного средства, следовательно дипломированный специалист - медработник не нашел при осмотре признаков какого-либо опьянения. Поскольку никаких внешних признаков о нахождении Сюткина Ю.А. в состоянии наркотического или иного опьянения не было, имелся штамп о прохождении им медосмотра, он был допущен к управлению транспортного средства. Никакого не исполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. при допуске Сюткина Ю.А. к управлению транспортным средством Яхин С.Р. не допустил, что подтверждается записями в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.32 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> сотрудниками ОГИБДД в отношение Сюткина Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. При медицинском освидетельствовании врачом в специализированном медицинском учреждении - ГБУЗ РБ Янаульская центральная районная больница - у Сюткина Ю.А. состояние алкогольного опьянения не было установлено. Согласно химико-токсикологического исследования обнаружена группа каннабиноидов без указания количества или концентрации вещества. Сам Сюткин Ю.А. в объяснительной к протоколу пояснил, что «управляя автомобилем, курил сигарету». Ранее Сюткин Ю.А. подобных нарушений ПДД не совершал, В ДД.ММ.ГГГГ году привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, когда только путем специального химико- токсикологического исследования было установлено наличие химических веществ каннабиноидов, - установить состояние наркотического опьянения в момент медосмотра утром на работе и допуске водителя к управлению транспортных средств без специальных медицинских познаний и лабораторных анализов невозможно, даже если теоретически допустить наличие такого опьянения в момент медосмотра утром на работе. Следовательно, неисполнения своих служебных обязанностей со стороны не было и состав административного правонарушения по ст. 12.32 КоАП РФ в его действиях отсутствует.

        Представитель <данные изъяты> Салихов И.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд отменить данное постановление и прекратить производство по делу, так как в действиях Яхина С.Р. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.32 КоАП РФ.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что постановление инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а жалоба Яхина С.Р. удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Статья 12.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за допуск должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.

То есть субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной, которая в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

Из исследованных судом материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД ОМВД России по Янаульскому району в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств в <данные изъяты> Яхина С.Р. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренный ст. 12.32 КоАП РФ, за допуск ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, к управлению транспортным средством водителя Сюткина Ю.А., находящегося в состоянии наркотического опьянения. Постановлением инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ Яхин С.Р. был признан виновным по ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.п.1, 3 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Яхин С.Р. организует работу по проверке технического состояния подвижного состава выпускаемых на линию и возвращающихся с линии в гараж, разрешая выпуск только технически исправных транспортных средств и удостоверяя своей подписью в путевом листе его исправность. Не допускает случаев выезда на линию водителей без путевого листа, без штампа предрейсового медицинского осмотра. В силу должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. основной задачей медицинской сестры является выявление у водителей, в том числе, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов.

Как следует из путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ. водитель <данные изъяты> Сюткин Ю. А. был допущен к управлению а/м марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с отметкой о прохождении им ДД.ММ.ГГГГ. предрейсового медицинского осмотра в <данные изъяты> и в это же время указанная автомашина, как следует из журнала, выехала на линию.

Из исследованных документов следует, что Яхин С.Р., имея в наличии отметку в путевом листе предрейсового медицинского осмотра, произвел выпуск автомашины под управлением Сюткина Ю. А. на линию, в соответствии с требованиями должностной инструкции. Более того ответственность по выявлению у водителей, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, лежит на медицинской сестре.

Кроме того Сюткин Ю. А., как следует из протокола об отстранении от управления транспортным средством, был отстранен от управления ДД.ММ.ГГГГ. лишь в <данные изъяты>, то есть по истечении значительного периода времени, после выезда на линию, в период которого, по мнению суда, он имел возможность употребить наркотические средства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что Яхин С.Р. знал и должен был знать о нахождении водителя Сюткина Ю.А., в момент выезда и то, что последний находился в состоянии наркотического опьянения, не имеется.

Таким образом, главный контролер технического состояния автотранспортных средств в <данные изъяты> Яхин С.Р. в рассматриваемом случае, как должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, не подлежит административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, поскольку субъективная сторона этого правонарушения не установлена.

Пояснения, данные Сюткиным Ю.А. в объяснении, о том, что он употреблял наркотические средства ДД.ММ.ГГГГ., то есть до выхода на работу, правового значения не имеют, поскольку об этом ничего Яхину С.Р. известно не было. Данное объяснение Сюткиным Ю.А. было дано после задержания его сотрудниками полиции и доказательств того, что в момент задержания он находился в наркотическом опьянении именно от употребления, запрещенных средств ДД.ММ.ГГГГ., а не в другое время, не предоставлено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Яхина С.Р. состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Яхина С. Р. удовлетворить.

Постановление инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Янаульскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым Яхин С. Р. привлечен к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Яхина С. Р. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Янаульского

районного суда РБ     Р.Р.Рафиков

<данные изъяты>