Решение по делу № 33-4396/2017 от 19.10.2017

Дело № 2-278/2017 Председательствующий судья – Моисеева И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33-4396/2017

гор. Брянск 21 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего      Мариной Ж.В.

судей Киселевой Е.А.

Ильюхиной О.Г.

при секретаре Пешей Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Астрахани на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 9 августа 2017 года по иску прокурора Советского района г. Астрахани к Обществу с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб», Асиятилову Асиятило Абдуловичу о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителей ответчика ООО «Букмекер Паб» Сулимова А.М., Одинцова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на результаты проведенной "дата" проверки, согласно которой установлено, что Асиятилов А.А. по договору аренды нежилого помещения от "дата" № предоставляет ООО «Букмекер Паб» в аренду нежилое помещение № 1, общей площадью 100,1 кв.м., расположенное на втором этаже отдельно стоящего капитального нежилого здания, по адресу: <адрес> для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы.

Установлено, что в указанном зале пункта приема ставок ООО «Букмекер Паб» принимаются ставки на игру «Рулетка», забеги мышей, тараканов, божьих коровок, ставки SРОТ в визуализации Кено S, Пенальти S, Фортуна S, Техас S, которые фактически не являются событием, имевшим место в действительности, потому являются незаконной азартной игрой.

На основании изложенного и положений ФЗ от 29.12.2006 г. №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» истец просил признать действия по организации и приему ООО «Букмекер Паб» ставок на игру «Рулетка», забеги мышей, тараканов, божьих коровок, ставки SРОТ в визуализации Кено S, Пенальти S, Фортуна S, Техас S на территории г.Астрахани скрытой формой азартной игры и незаконными.

Запретить ООО «Букмекер Паб» организацию и прием ставок на игру «Рулетка», забеги мышей, тараканов, божьих коровок, ставки SРОТ в визуализации Кено S, Пенальти S, Фортуна S, Техас S на территории г.Астрахани.

Запретить Асиятилову А.А. сдавать в аренду ООО «Букмекер Паб» во временное пользование помещение 2-го этажа здания расположенного по адресу: <адрес>Е, для организации и приема ставок на игру «Рулетка», забеги мышей, тараканов, божьих коровок, а также ставки SРОТ в визуализации Кено S, Пенальти S, Фортуна S, Техас S.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 9 августа 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Астрахани к ООО «Букмекер Паб», Асиятилову А.А. о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

В апелляционном представлении прокурор Советского района г. Астрахани просит отменить решение суда, вынести новое решение о полном удовлетворении исковых требований.

Считает, что деятельность ООО «Букмекер Паб» не является букмекерской, а является завуалированной формой незаконной азартной игры с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет и игрового оборудования.

Полагает, что деятельность ответчика по приему ставок на игры не является событием, не имеет место в действительности, а генерируется компьютерными программами с целью организации азартного игрового процесса. Участники азартной игры лишены возможности предположить их исход, основываясь на имеющейся у них информации о вероятности того или иного события.

Кроме того, считает, поскольку деятельность ООО «Букмекер Паб» является незаконной, продолжение эксплуатации нежилого помещения может принести вред общественным и государственным интересам, требования о запрете Асиятилову А.А. сдачи помещения в аренду необоснованно были признаны не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истец прокурор Советского района г. Астрахани, ответчик Асиятилов А.А., представитель третьего лица МИФНС России №6 по Астраханской области не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 №13 « О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона №244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок(за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Букмекер Паб» согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску поставлен на учет в установленном законом порядке.

В соответствии с лицензией № от "дата", выданной Федеральной налоговой службой России ООО «Букмекер Паб» имеет право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в местах, предусмотренных перечнем данной лицензии, в том числе <адрес>

Правилами приема ставок и выплаты выигрышей для букмекерской конторы, утверждены приказом директора ООО «Букмекер Паб» от "дата"

Согласно акту прокурорской проверки от "дата" установлено, что в зале пункта приема ставок ООО «Букмекер Паб» по адресу: <адрес> принимаются ставки на игру «Рулетка», забеги мышей, тараканов, божьих коровок, ставки SРОТ в визуализации Кено S, Пенальти S, Фортуна S Техас S, которые фактически не являются событием, имевшим место в действительности, потому являются незаконной азартной игрой.

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Астрахани к ООО «Букмекер Паб», Асиятилову А.А. о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что действия по организации и приему ООО «Букмекер Паб» ставок на игру «Рулетка», забеги мышей, тараканов, божьих коровок, а также ставки SРОТ в визуализации Кено S, Пенальти S, Фортуна S, Техас S на территории г.Астрахани являются скрытой формой азартной игры и являются незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ № 244 от 29.12.2006 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от 29 декабря 2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 244 от 29.12.2006 азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность по оказанию услуг по заключению с участником азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

игорное заведение – это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующим азартным играм услуг ( в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;

тотализатор – это игровое заведение, в котором организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр, а также выплату выигрышей за счет суммы ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, за вычетом размера взимаемого организатором данного вида азартных игр вознаграждения;

пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Согласно части 4 статьи 5 настоящего Закона, игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона №244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктов приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой.

В силу части 3.3 статьи 15 Федерального закона №244-ФЗ организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Как следует, букмекерские конторы и тотализаторы вправе осуществлять принятие ставок на исход событий, в отношении которых в законе не содержится соответствующего запрета.

В силу части 3.6 статьи 15 ФЗ № 244 от 29.12.2006 организатор азартных игр в букмекерской конторе при помощи специального оборудования, установленного в процессинговом центре букмекерской конторы, обязан обеспечить единый учет, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате.

Следовательно, настоящий Закон обязывает организатора азартных игр в букмекерской конторе использовать специальное оборудование.

В силу пункта 18 статьи 4 Закона № 244 от 29.12.2006 игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Как следует из материалов дела, установлено судом, "дата" в ходе осмотра помещения пункта приема ставок ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками ОП-1 УМВД РФ по г. Астрахани было изъято оборудование: два системных блока, ресивер и кассовый аппарат.

По данным экспертного заключения АНО «Центр Технических Экспертиз» № от 19.07.2017г. установленные на изъятом оборудовании (жестком диске ... серийный № жестком диске (НDD) ... серийный № рекордере ... серийный №) программы: Windows NT не ранее «18» марта 2016 года; «... «... «18» марта 2015 года; ... не ранее «04» апреля 2016 г.; ... не ранее «04» апреля 2016 г. не позволяют использовать это оборудование в качестве игровых автоматов (п.18 ст.4 ФЗ от 29.12.2006г.№244 ФЗ).

Кроме того, эксперт указал, что по характерным признакам содержащимся на жестких дисках данное оборудование можно признать как оборудование используемое в букмекерской деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании законности и обоснованности указанного заключения, поскольку оно составлено компетентным специалистом, истцом не оспорено, оснований сомневаться в его достоверности не имеется.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно пояснений представителей ООО «Букмекер Паб» в суде апелляционной инстанции, акта проверки от 13 июня 2017 года ООО «Букмекер Паб» ИФНС России по г. Брянску, в том числе по адресу: <адрес> следует, что предусмотренные требования части 3.3 статьи 15, части 5 статьи 15 ФЗ от 29.12.2006г. №244 –ФЗ ООО «Букмекер Паб» по адресам мест фактического осуществления деятельности, проверенным в ходе настоящей проверки, выполняет данные лицензионные требования. В ходе проверки не установлено фактов проведения азартных игр, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора данных видов азартных игр, его работников и участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением иных азартных игр и лотерей.

Исходя из вышеуказанных норм права в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ, предоставленные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Астрахани о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований прокурора Советского района г. Астрахани о запрете Асиятилову А.А. сдавать в аренду ООО «Букмекер Паб» во временное пользование помещение 2-го этажа здания расположенного по адресу: <адрес>

Согласно статьи 608 ГК РФ собственник наделен правом сдачи имущества в аренду. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Установлено, что согласно договора аренды нежилого помещения от "дата" №, Асиятилов А.А. предоставляет ООО «Букмекер Паб» в аренду нежилое помещение № 1, общей площадью 100,1 кв.м., расположенное на втором этаже отдельно стоящего капитального нежилого здания, литера <адрес> для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы.

Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Учитывая, что в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом непредставлены суду доказательства причинения вреда деятельностью Асиятилова А.А. по сдаче ООО «Букмекер Паб» в аренду спорного помещения, а также опасности причинения такого вреда в будущем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований прокурора Советского района г. Астрахани о запрете сдачи в аренду Асиятиловым А.А. во временное пользование ООО «Букмекер Паб» помещения 2-го этажа здания расположенного по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционного представления фактически направлены на переоценку доказательств по делу, на иное толкование норм права, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, оснований к отмене решения суда.

На основании части 1 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционное представление – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 9 августа 2017 года по иску прокурора Советского района г. Астрахани к Обществу с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб», Асиятилову Асиятило Абдуловичу о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Советского района г. Астрахани – без удовлетворения.

Председательствующий      Ж.В. Марина

Судьи Е.А. Киселева

О.Г. Ильюхина