Решение по делу № А12-1048/2007 от 27.02.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                           Дело № А12-20537/07-С6

«27» февраля 2007 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Ермилова Сергея Михайловича, 01.01.1961 года рождения, проживающего по адресу: г.Михайловка  Волгоградской области, ул. Обороны, д. 128, кв. 24, об оспаривании постановления № 718956 от 12.12.2006 г.  Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском  районах Волгоградской области о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное   ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в судебном  заседании приняли участие:

от заявителя  –  не явился, извещен

от  административного органа – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Ермилов Сергей Михайлович, 01.01.1961 года рождения, проживающий по адресу: г.Михайловка  Волгоградской области, ул. Обороны, д. 128, кв. 24, обратился  в арбитражный суд с заявлением  об оспаривании постановления № 718956 от 12.12.2006 г.   Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском  районах Волгоградской области о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное   ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Административный орган надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В судебное заседание представлены материалы административного производства.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском  районах Волгоградской области вынесено постановление № 718956 от 12.12.2006 г., которым индивидуальный предприниматель Ермилов Сергей Михайлович (далее – Предприниматель) привлечен к  административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного   ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначенное наказание – административный штраф в размере 4 000 руб. 00 коп.

В постановлении указано, при 17.11.2006 г. в р.п. Даниловка на рынке по ул. Центральной  Предпринимателем осуществлялась реализация обуви (сапоги мужские) по цене 350 руб. в количестве 8 пар без сертификата соответствия. При этом административный орган не указывает, какие правовые нормы, установленные санитарными правилами, нарушены. В материалах дела отсутствуют ведении о товаре. Кроме того, административным органом не принято во внимание наличие у Предпринимателя сертификата соответствия № 6122834, срок действия которого – с 03.10.2006 г. по 03.10.2007 г.; санитарно-эпидемиологического  заключения № 50.99.04.842.П.000411.09.06 от 29.09.2006 г.

Суд считает, что административным органом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих  наличие  в действиях Предпринимателя состава  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Кроме того,  административным органом не представлены доказательства, подтверждающие факт надлежащего уведомления Предпринимателя о времени и месте рассмотрения  вопроса о привлечении к административной ответственности. Отсутствуют сведения о получении Предпринимателем определения от 07.12.2006 г. о назначении времени и месте рассмотрения дела. Несоблюдение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  является основанием для признания незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении  (п. 17 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2)

Частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица. Административный орган не представил каких-либо документов, опровергающих доводы Предпринимателя об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения.

          При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление является незаконным и  подлежат отмене.

          Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК ПФ, арбитражный суд

                                                                     Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление № 718956 от 12.12.2006 г.   Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском  районах Волгоградской области о привлечении  индивидуального предпринимателя Ермилова Сергея Михайловича, 01.01.1961 года рождения, проживающего по адресу: г.Михайловка  Волгоградской области, ул. Обороны, д. 128, кв. 24,   к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Судья                                                                              М.Ю. Наумова