Решение по делу № А71-20231/2009 от 12.02.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ижевск                                                                        Дело № А71-20231/2009

12 февраля 2010г.                                                                                           А24

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2010г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2010г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Кудрявцева М.Н.

при ведении судьей протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики, г.Воткинск

к индивидуальному предпринимателю Альбову Евгению Александровичу, г.Воткинск

о взыскании 10000руб. штрафа

при участии в заседании сторон:

от заявителя – Токмакова С.В. по доверенности №10-15/3 от 11.01.2010г.

от ответчика – Альбов Е.А.,

установил следующее.

Управление Пенсионного фонда РФ по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании  с ответчика 10000руб. финансовых санкций за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении штрафа с связи с тем, что пенсионное законодательство было нарушено не преднамеренно. Платежи уплачивались вовремя. В настоящее время у ответчика заключенные с работниками договоры отсутствуют.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

По результатам камеральной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Альбовым Е.А. законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном представлении  им заявления о регистрации в качестве страхователя в связи с заключением трудовых  договоров  с наемными работниками. Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки от 08.09.2009г. № 2.

В связи с нарушением предпринимателем Ердаковым А.В. срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней, Управлением принято решение №638 от 14.08.2009г. о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Неуплата ответчиком штрафа по требованию №638 от 14.08.2009 г. в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования управления подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального Закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников. Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам (Постановление  Президиума ВАС РФ от 21.06.2005г.  №  343/05).

Из  представленных  по делу доказательств следует, что ответчик 11.09.2009 г. заключил  трудовой  договор с нанимаемым работником, а с заявлением о регистрации в качестве страхователя обратился в территориальный орган Пенсионного  фонда  РФ только 25.06.2009г., то есть с нарушением срока регистрации более чем на 90 дней, что подтверждается представленными в материалы дела договорами и заявлением о регистрации.

Согласно   п. 1  ст. 27 Федерального Закона №167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Доказательствами по делу, в том числе актом проверки, факт нарушения и вина ответчика подтверждены. 

Доводы ответчика об отсутствии его вины судом отклоняются, как противоречащие представленным по делу доказательствам.

Вместе с тем, в абз.3 ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указано, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно пункту 3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999г. №11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

При вынесении решения заявителем не учтены конституционные принципы соблюдения разумного баланса частного и публичного интереса, справедливости и дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии смягчающих  ответственность обстоятельств, а именно: у ответчика были заключены трудовые договоры всего с двумя работниками, отсутствие ранее допущенных нарушений, своевременная уплата страховых взносов, отсутствие ущерба бюджету допущенным нарушением.

Принимая во внимание наличие смягчающих ответственность ответчика обстоятельств, суд считает возможным на основании статей 112, 114 Налогового кодекса РФ размер санкции уменьшить до 3000 руб.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально  размеру  удовлетворенных  требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Альбова Евгения Александровича, 16.03.1984 года рождения, уроженца г.Воткинск, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, г.Воткинск, ул.1 Мая, д.15, кв.26, основной  государственный регистрационный номер в ЕГРИП 308182836400032:

1.1. в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда РФ 3000руб. финансовых санкций;

1.2.   в доход федерального бюджета 167руб. госпошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части требования заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

                      Судья                                                          Кудрявцев М.Н.