Решение по делу № 2а-13/2019 (2а-666/2018;) ~ М-601/2018 от 05.10.2018

Дело № 2а-13/2019

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 г.                                                                                     г.Невельск

          Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

          Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

         при секретаре                            - Кирьяновой А.А.

          рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Карпову А. Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

                                             У С Т А Н О В И Л:

          05 октября 2018 г. Невельский городской прокурор обратился в суд с административным иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к Карпову А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по следующим основаниям.

         В ходе проведения Невельской городской прокуратурой проверки безопасности дорожного движения было установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), М (ML), выданное 11 августа 2017 г. Вместе с тем, согласно представленной ГБУЗ Сахалинской области «Невельская ЦРБ» информации, ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с февраля 2006 г. Наличие данного заболевания свидетельствует об имеющихся противопоказаниях к управлению транспортными средствами, согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377. На основании изложенного, во избежание нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации, со ссылкой на положения статей 23 - 25, 27 - 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», просит суд: прекратить действие права Карпова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения №, выданного 11 августа 2017 г., - до устранения ограничений по осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

         Согласно заявления от 16 ноября 2018 г. Невельский городской прокурор уточнил административные исковые требования, просит суд: прекратить действие права Карпова А.Ю. на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения №, выданного 11 августа 2017 г., на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.

          Определением суда от 20 ноября 2018 г. в качестве заинтересованного лица по делу привлечено ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.

         Определением Невельского городского суда от 27 декабря 2018 г. назначена медицинская комиссионная <данные изъяты> экспертиза, с приостановлением производства по делу.

         Определением Невельского городского суда от 02 апреля 2019 г. производство по делу возобновлено.

          В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н., административный ответчик Карпов А.Ю.

         Заинтересованное лицо в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

         При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

         В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

         Административный ответчик Карпов А.Ю. не возразил против удовлетворения исковых требований.

         Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 5 указанного законодательного акта, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 1, 6 статьи 23 Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

         Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. При этом больные алкоголизмом и наркоманией     допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Как следует из материалов дела, согласно информации ГИББД ОМВД по Невельскому городскому округу, Карпов А.Ю. имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1»(AS), М (ML), выданное 11 августа 2017 г.

Вместе с тем, с февраля 2006 г. он состоит на учете в ГБУЗ Сахалинская область «Невельская центральная районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» от 26 февраля 2019 г., указанный диагноз Карпова А.Ю. подтвержден.

При этом экспертами сделан вывод о наличии в связи с указанным заболеванием административного ответчика противопоказаний к управлению им транспортными средствами.

         Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

          При таких обстоятельствах, право прокурора на предъявление данного иска, обусловлено интересами неопределенного круга лиц, в целях пресечения угрозы их жизнью и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку.

         С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.

         В порядке статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                   Р Е Ш И Л:

         Административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Карпову А. Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, – удовлетворить.

         Прекратить действие права Карпова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения № от 11 августа 2017 г., на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

         Обязать Карпова А. Ю. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.

Взыскать с Карпова А. Ю. государственную пошлину в бюджет Невельского городского округа в сумме 300 (триста) рублей.

          Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019 г.

Председательствующий судья                                                  О.В.Плешевеня