Решение по делу № 2-543/2018 ~ М-3656/2017 от 28.12.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года                              город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мозжериной Г.Ю.,

при секретаре Файрузовой Э.Р.,

с участием представителя истца Шамсутдиновой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Насырову Юнусу Вильдановичу об устранении нарушения требований действующего законодательства, сносе самовольного строения,

у с т а н о в и л :

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратились в суд с иском к Насырову Ю.В. об устранении нарушения требований действующего законодательства, сносе самовольного строения, указывая, что ПАО «Газпром газораспределение Уфа» является газораспределительной организацией на территории РБ, имеющей в собственности сеть газораспределения, а также осуществляющей транспортировку газа по этой сети и эксплуатацию данной газораспределительной сети, а также производящей эксплуатацию указанных газовых сетей. В ходе проведения технического обслуживания подземного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами Затонской комплексной службы Управления № филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес>, было установлено, что в охранной зоне данного газопровода (менее 2 м от оси газопровода) владельцем земельного участка по адресу: <адрес>1 Насыровым Ю.В. самовольно возведен гараж на оси газопровода. Тем самым в результате осуществления самовольного строительства на земельном участке нарушена охранная зона распределительного газопровода. Согласование расположения на данном земельном участке самовольных построек филиалом ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Уфе не производилось. Несоблюдение требований законодательства о газоснабжении может повлечь за собой технологические аварии, которые в свою очередь могут повлечь за собой массовые человеческие жертвы и принести непоправимый ущерб окружающей среде. Кроме того возведенные постройки в охранной зоне газораспределительных сетей в случае возникновения технологических аварий будут препятствовать своевременным аварийно-восстановительным работам, ликвидации и минимизации негативных последствий. Ответчику выдано предписание №143 от 28.03.2016г. с требованием устранить нарушения, однако на сегодняшний день никаких мер по исполнению требований о соблюдении охранной зоны ответчик не предпринимает. Просит обязать Насырова Ю.В. произвести снос самовольного строения: гаража, расположенного на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>1, в срок не превышающий один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 6000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании была привлечена в качестве соответчика Насырова Фатыма Анваровна по иску ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Насырову Юнусу Вильдановичу об устранении нарушения требований действующего законодательства, сносе самовольного строения.

    В судебном заседании представитель истца Шамсутдинова Д.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Насыров Ю.В., Насырова Ф.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика не возражал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент принятия решения суда, строение, сооружение или иное недвижимое имущество признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" разъясняется, о том, что охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу статьи 32 данного Федерального закона, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно приложению В к СП 62.13330.2010 (Свод правил СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г.), минимальное допустимое расстояние от подземного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений составляет 10 метров.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Исходя из вышеприведенных положений закона, следует, что строительство зданий, строений вблизи объектов подземных газопроводов необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами минимальных расстояний до этих объектов, а также при согласовании такового с компетентным лицом, в частности, владельцем соответствующего газопровода.

Исходя из вышеприведенных положений закона, следует, что строительство зданий, строений вблизи объектов подземных газопроводов необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами минимальных расстояний до этих объектов, а также при согласовании такового с компетентным лицом, в частности, владельцем соответствующего газопровода.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>1 ответчиками в зоне минимально допустимых расстояний газопровода низкого давления диаметром 57 мм возведен гараж. При этом расстояние от оси газопровода низкого давления диаметром 57 мм составляет менее 2 метров.

28.03.2016г. за №143 ответчикам выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 27.06.2016г.

Как следует из Акта обследования охранной зоны газопровода от 21.12.2017г., при строительстве гаража по адресу: <адрес> не выдержано минимально допустимое расстояние до газопровода низкого давления, согласно Приложения В СП 62.13330.2011г.

Истец указывает, что расположение строения в зоне минимально допустимых расстояний газопровода низкого давления препятствует своевременному проведению ремонтных и иных работ данного газопровода, что может повлечь за собой возникновение технологической аварии, а при возникновении аварийных ситуаций невозможность проведения аварийно-восстановительных работ и быстрой ликвидации аварий, указанные обстоятельства в свою очередь могут повлечь массовые человеческие жертвы и причинение ущерба окружающей среде.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками Насыров Ю.В., Насыровой Ф.А. возражений по заявленным исковым требованиям не представлено.

С учетом того, что объект - гараж расположен в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и граждан, дома которых расположены в непосредственной близости, строение ответчика является дополнительным катализатором в случае аварии на газопроводе, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании снести строение, расположенное в зоне минимально допустимых расстояний газопровода низкого давления.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца уплаченная при обращении в суд госпошлина в размере 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Насырову Юнусу Вильдановичу, Насыровой Фатыме Анваровне об устранении нарушения требований действующего законодательства, сносе самовольного строения удовлетворить.

Обязать Насырова Юнуса Вильдановича, Насырову Фатыму Анваровну произвести снос самовольного строения: гаража, расположенного на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>1, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Насырова Юнуса Вильдановича, Насыровой Фатымы Анваровны в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Ю.Мозжерина

    Решение в окончательной форме принято 28.04.2018г.