Решение по делу № 2-1060/2016 (2-12698/2015;) ~ М-12416/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-1060/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «03» февраля 2016 года, дело по иску Гагарского В.Н. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре об обязании включить периоды командировки в районах Крайнего Севера в базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, и

УСТАНОВИЛ:

Гагарский В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом нахождения в командировках в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска указал, что является пенсионером. В период с ** ** ** года по ** ** ** года состоял в трудовых отношениях с ...» в должности .... В период с ** ** ** года по ** ** ** года направлялся работодателем в город ... в Управление механизации строительства треста «...» по обмену опытом. Документов о направлении в командировку не сохранилось. ** ** ** года обратился в пенсионный орган о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако в перерасчете было отказано письмом №... от ** ** **.

Ответчик Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре представил письменные возражения, указал, что оснований для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом нахождения в командировках в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку нет документов к такому перерасчету.

В судебном заседании истец Гагарский В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Курилина Н.А., действующая на основании доверенности, в суде с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев журнал (наряд) ... года, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что Гагарский В.Н. является получателем пенсии по старости с ** ** ** года.

** ** ** года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ** ** ** года №... Гагарскому В.Н. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия факта работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 данного закона.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 указанного закона).

Частью 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в РКС и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в РКС и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно копии трудовой книжки Гагарского В.Н. ** ** ** года он был принят на работу в ...» на должность контролера ..., по состоянию на ** ** ** года уволен в связи с ...

Период работы с ** ** ** года по ** ** ** года указан истцом, как работа в РКС, а именно командировка в город ... для обмена опыта. Документов (приказов) о направлении Гагарского В.Н. в командировку в город ... не представлено.

Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.1980 года № 30 «О служебных командировках в пределах СССР» (действовавшей на спорный период) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При этом командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, куда командируется работник, срок и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем работодателя. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, в которые они командированы.

Распоряжение работодателя обязательно для работника, отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.

Суду для обозревания был представлен журнал–наряд ...» за ** ** ** год, где в графе «Гагарский В.Н.» в даты «** ** **» проставлена буква «К».

Для проверки доводов ответчика о том, что данный журнал – наряд за ... год не подтверждает работу Гагарского В.Н. в РКС, его направление в командировку в город ..., судом были допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ... М.С., знакомого истца по работе в ...» следует, что свидетель работал в данном тресте в период с ** ** ** года по ** ** ** года на различных должностях. В ** ** ** году работал в должности .... Гагарский В.Н. работал в тресте в должности .... Все работники треста периодически направлялись в командировки в основном в город ... в структурное подразделение треста. Приказы о направлении работника в командировку издавались на предприятии. При обозревании журнала – наряда за ... год свидетель пояснил, что в ... году он (свидетель) вел табеля учета рабочего времени в отношении работников треста участка №... (...) в виде данного наряда, где, в том числе в период времени ** ** ** года и работал Гагарский В.Н. На основании данных, указанных в табеле учета рабочего времени, по цеху готовились наряды, которые впоследствии сдавались в бухгалтерию и отдел нормирования труда для начисления заработной платы, при этом табеля учета рабочего времени не сдавались, а оставались на хранении у свидетеля. С ** ** ** года по ** ** ** года Гагарский В.Н. находился в командировке, в связи с чем в графе «** ** **» проставлено «К», командировка проходила в городе .... Свидетель особо указал на тот факт, что направление в командировку Гагарского В.Н. в город ... явилось следствием рекомендации самого Макарова М.С.

Свидетель ... Н.Г., работавший ранее в ...», суду показал, что работал в тресте с ** ** ** года по ** ** ** год на различных должностях. В ** ** ** году Гагарский В.Н. работал в тресте в отделе материально-технического снабжения. В городе ... находился филиал треста, куда направлялись работники из города Сыктывкара для обмена опытом или для обучения новой профессии. Гагарский В.Н. направлялся в командировку в город ... в ** ** ** года по направлению свидетеля для освоения нового оборудования. Под руководством ... Н.Г. данное оборудование и было запущено в г. ..., на котором истец и обучался в период своей командировки, за что потом был благодарен.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что истец Гагарский В.Н. выработал стаж, необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при этом имеются достаточные и необходимые документы о трудовой деятельности истца в РКС в виде табеля учета рабочего времени, а также показаний свидетелей, которые безусловно свидетельствуют о его нахождении в командировке в г. ... в период с ** ** ** года, в связи с чем оснований для отказа в перерасчете у ответчика не имелось.

Ввиду данных обстоятельств пенсионный орган надлежит обязать включить Гагарскому В.Н. период командировки в г. ... с ** ** ** года по ** ** ** года в базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре включить Гагарскому В.Н. период командировки в г. ... с ** ** ** года по ** ** ** года в базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья- Т. А. Веселкова