Решение по делу № 2-707/2015 ~ М-341/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-707/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 12 марта 2015 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре Цыганковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой О.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Симонова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.03.1999г., удостоверенного нотариусом 3 КГНК ФИО4 за № 1-530, истицей был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому паспорту от 07.09.2011г. на пристрой лит. А1, лит. А2 была сделана перепланировка, разрешение не предъявлено. По причине маленькой жилплощади спорное жилое помещение было истицей реконструировано, выполнена перепланировка, пристроена жилая пристройка, общая площадь реконструированного жилого дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. в 2013г. Право собственности истицы на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. было зарегистрировано на основании решения исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 11.02.1972г. № 37. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную. Реконструкция жилого дома произведена истицей в отсутствии разрешающей документации.

Истица просит суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истица Симонова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии с участием ее представителя по доверенности (л.д. 46).

В судебном заседании представитель истицы Симоновой О.А. – Штифель О.И., действующая на основании доверенности от 10.02.2015г., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Горцуев С.А., действующий на основании доверенности от 23.12.2014г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, так как спорное самовольно реконструированное строение расположено на земельном участке, находящемся в территориальной зоне К1-ИТК – коммунальной зоне, с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне муниципального инженерно-транспортного коридора. Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.

Представитель третьего лица КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 42).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно Договору купли-продажи жилого дома от 18.03.1999г., удостоверенного 18.03.1999г. нотариусом 3 КГНК ФИО4 за № 1-530, ФИО6 продала, а Бобровская О.А. купила целый жилой дом по адресу: <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными и надворными сооружениями, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 07.09.2011г., жилой дом лит. А, 1940 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., пристрой лит. А1, 1940 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристрой лит. А2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., итого: общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.; в лит. А перепланировка, на возведение лит. А2 разрешение не предъявлено; собственник Бобровская О.А. на основании договора купли-продажи от 18.03.1999г., удостоверенного 3 ГНК за № 1-530 (л.д. 13-21).

Из справки о заключении брака от 22.09.2009г. (л.д. 34) следует, что ФИО8 и Бобровская О.А. заключили брак 15.03.2003г., после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО10, жене Симонова.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.06.2013г. (л.д. 10) на основании решения исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 11.02.1972г. № 37 «Об оформлении юридических документов и отводе земельных участков под строительство», Договора купли-продажи жилого дома от 18.03.1999г., Симонова О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 04.02.2015г. земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, площадь 1000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; собственник Симонова О.А. (л.д. 11).

Из изложенного судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был реконструирован без разрешения, не введен в эксплуатацию в установленном порядке, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, находящемся в собственности истца.

Из материалов дела усматривается, что истицей предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, на обращение в Комитет строительного контроля администрации г. Кемерово о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта ей было отказано (л.д. 22).

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 29.12.2014г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне К1-ИТК – коммунальной зоне, с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне муниципального инженерно-транспортного коридора. Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – реконструированное. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.: лит. А – брев., раз. <данные изъяты>. - нарушает (п. 3 ст. 31.2); лит. А1 – кирп., раз. <данные изъяты>. – нарушает (п. п. 3 ст. 31.2); лит. А2 – пенобл., раз. <данные изъяты>. – нарушает (п. 2.10); лит. а – тес/один., раз. <данные изъяты>. – нарушает (п. 3 ст. 31.2) требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165; требования п. 3 ст. 31.2 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в г. Кемерово», утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75. Хозяйственные постройки: лит. Г1, Г3 – нарушают (п. 3 ст. 31.2, п. 2.12) требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165 (л.д. 23-24).

По мнению суда, само по себе размещение спорного жилого строения на земельном участке в территориальной зоне К1-ИТК – коммунальной зоне, с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне муниципального инженерно-транспортного коридора, а также его размещение с нарушением п. 2.10 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 № 165, которое определяет, что одно-, двухквартирные жилые дома должны быть удалены от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, красной линии проездов не менее чем на 3 метра, не может служить основанием для отказа истцу как собственнику указанного земельного участка в удовлетворении исковых требований.

Несоответствие спорного объекта недвижимого имущества, градостроительными нормам и правилам свидетельствует, в силу положений ст. 222 ГК РФ, о самовольности данной постройки, однако не может само по себе свидетельствовать о том, что сохранение указанной самовольной постройки в данном случае нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 08.10.2014г., подготовленному <данные изъяты> дефекты и повреждения в несущих конструкциях всего дома (фундаменты, стены, стропила, перекрытия) не обнаружены. Состояние конструкций в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Детальное (инструментальное) обследование проводить не требуется согласно п. 7.5 СП 13-102-2003. В целом эксплуатация строительных конструкций всего жилого дома не опасна для жизни и здоровья проживающих в нем людей, а также не нарушаются права и законные интересы граждан (л.д. 25-28).

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке соответствия условий проживания в жилом доме действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 16.12.2014г., условия проживания в жилом доме по <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175); условия размещения реконструированного жилого дома не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих жилых зданий и соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д. 22-33).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: <адрес> расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и реконструированный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симоновой О.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Симоновой О.А. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 13.03.2015 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий