Решение по делу № 2-268/2016 ~ М-287/2016 от 11.11.2016

Дело № 2-268/2016                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дубёнки 05 декабря 2016 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца Каргиной Л.В.,

представителя ответчика - государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности от 11 января 2016 года № 01,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргиной Л.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения незаконным в части, понуждении включить в специальный педагогический стаж период работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Каргина Л.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения незаконным в части, понуждении включить в специальный педагогический стаж период работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 308958/16 от 03 ноября 2016 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В специальный педагогический стаж не включен период работы с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе Пуркаевской основной общеобразовательной школы, поскольку необходимо, чтобы указанная работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы).

Просила признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 308958/16 от 03 ноября 2016 года в части не включения в специальный педагогический стаж вышеуказанного периода и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием требуемого специального педагогического стажа; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе Пуркаевской основной общеобразовательной школы на неполной ставке и учителя начальных классов, воспитателя и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с 21 октября 2016 года, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя за подготовку искового заявления в суд в сумме 3000 рублей и возврат государственной пошлины по делу в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Каргина Л.В. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что в специальный педагогический стаж необходимо включить оспариваемый период, т.к. она работала в должности учителя начальных классов, а в 2004-2005 учебном году – воспитателем группы продленного дня на полную ставку.

В судебном заседании представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Наумкин А.Н. исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 308958/16 от 03 ноября 2016 года, считая его законным и обоснованным, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд находит исковые требования Каргиной Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из положений частей 1 и 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который может применяться после 01 января 2015 года только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из имеющейся в материалах дела копии диплома серии ПТ № от 28 июня 1991 года на имя Грузновой (после заключения брака Каргиной) Л.В. следует, что она в период с 1987 года по 1991 год проходила обучение в Ичалковском педагогическом училище им. С.М. Кирова по специальности «Преподавание в начальных классах», с присвоением квалификации «учитель начальных классов».

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки серии АТ-VI №, заполненной 14 сентября 1992 года, истец Каргина Л.В. имеет следующий трудовой стаж работы: 15.08.1991 принята учителем начальных классов в Пуркаевскую среднюю школу; 18.08.2001 назначена заместителем директора по воспитательной работе этой же школы на 0,5 ставки и оставлена учителем начальных классов; 11.09.2008 освобождена от занимаемой должности с 10 сентября 2008 года по собственному желанию и переведена учителем начальных классов этой же школы; 10.08.2010 работает учителем начальных классов по настоящее время в МОУ «Пуркаевская средняя общеобразовательная школа»; 17.06.2013 работает учителем начальных классов по настоящее время в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа».

Согласно материалам дела, Каргина Л.В. 21 октября 2016 года обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия за назначением пенсии (регистрационный номер заявления – №).

Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 308958/16 от 03 ноября 2016 года и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 04 от 03 ноября 2016 года, Каргиной Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 18 лет 00 месяцев 29 дней. В специальный педагогический стаж не были включены периоды работы:

- с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе Пуркаевской основой общеобразовательной школы на неполной ставке, т.к. работа в данной должности соответствующих образовательных учреждений за периоды, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в педагогический стаж безо всяких дополнительных условий, т.е. независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также от ведения преподавательской деятельности; необходимо только, чтобы эта работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы);

- с 15 апреля 2001 года по 20 апреля 2001 года, 17 мая 2001 года, 19 мая 2001 года, 08 октября 2012 года – отвлечения от основной работы, командировки, как непредусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Не включение в специальный педагогический стаж периодов работы с 15 апреля 2001 года по 20 апреля 2001 года, 17 мая 2001 года, 19 мая 2001 года, 08 октября 2012 года истцом не оспаривается.

Каргина Л.В. не согласна с решением ответчика в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года.

Проверяя доводы государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отсутствии оснований для зачисления оспариваемого периода в специальный стаж ввиду того, что не имеется условий выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы заместителя директора, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Каргина Л.В. в период с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе Пуркаевской средней школе на 0,5 ставки.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной МБОУ «Пуркаевская ООШ», видно, что истец в период с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года также работала:

- в 2001-2002 учебном году заместителем директора по ВР – 1,0 ст., учителем начальных классов – 13 часов,

- в 2002-2003 учебном году заместителем директора по ВР – 0,5 ст., учителем начальных классов – 18 часов,

- в 2003-2004 учебном году заместителем директора по ВР – 0,5 ст., учителем начальных классов – 18 часов,

- в 2004-2005 учебном году заместителем директора по ВР – 0,5 ст., воспитателем ГПД – 1,0 ст.,

- в 2005-2006 учебном году вожатой на 0,5 ст., учителем начальных классов – 15 часов,

- в 2006-2007 учебном году заместителем директора по ВР – 0,5 ст., учителем начальных классов – 20 часов,

- в 2007-2008 учебном году заместителем директора по ВР – 0,5 ст., учителем начальных классов – 18 часов.

- в 2008-2009 учебном году учителем начальных классов – 20 часов.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, который применяется к периоду с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность "заместитель директора", в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрено учреждение "Общеобразовательные учреждения - средняя общеобразовательная школа".

Согласно пункту 3 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указаны должности: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующий учебной частью, учитель, воспитатель и учреждения - школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" (действовавших в спорные периоды времени) норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы - учителям I - IV классов составляет 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю, воспитателям образовательных учреждений - 30 часов педагогической работы в неделю.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005 года N 440, которым по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество, в т.ч. наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781 от 29 октября 2002 года.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Следовательно, работа в должности заместителя директора на 0,5 ставки право на досрочное назначение пенсии не даёт.

Также отсутствуют основания для зачета в педагогический стаж работы в должности "вожатый" на 0,5 ставки, поскольку Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, такую должность не предусматривает.

В соответствии с тарификационными списками Дубёнского РОО, указанными в акте проверки факта льготной работы, связанной с педагогической деятельностью Каргиной Л.В. в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа» в период с 15 августа 1991 года по 2011 год, истец Каргина Л.В.:

- на 01 сентября 2001 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (9 часов) + зам. по ВР,

- на 01 сентября 2002 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (18 часов),

- на 01 сентября 2003 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (18 часов) + зам. дир. по ВР,

- на 01 сентября 2004 года протарифицирована по должности воспитателя + вожатой на 0,5 ст. + зам. дир. по ВР на 0,5 ст.,

- на 01 сентября 2005 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (18 часов) + вожатая,

- на 01 сентября 2006 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (20 часов) + зам. дир. по ВР на 0,5 ст.,

- на 01 сентября 2007 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (20 часов),

- на 01 сентября 2008 года протарифицирована по должности учителя начальных классов (20 часов).

В материалах дела имеются приказы по МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа», согласно которым Каргиной Л.В. назначена педагогическая нагрузка:

- на 2001-2002 учебный год в количестве 9 часов: русский язык – 4 часа, литература – 4 часа, математика – 5 часов (приказ «Об утверждении учебной нагрузки учителей на 2001-2002 учебный год» от 18 сентября 2001 года № 25), а также дополнительная нагрузка Каргиной Л.В. (зам. по УВР) – 2 класс (приказ «Об утверждении дополнительной нагрузки педагогам школы на 2001-2002 учебный год» от 18 сентября 2001 года №25/1),

- на 2002-2003 учебный год в количестве 18 часов: русский язык – 4 часа, литература – 3 часа, ИЗО – 1 час, математика – 5 часов, родной язык – 2 часа, музыка – 1 час, природоведение – 2 часа (приказ «Об утверждении учебной нагрузки учителей на 2002-2003 учебный год» от 09 сентября 2002 года № 21), а также дополнительная нагрузка Каргиной Л.В. (зам. директора по ВР) – 3 класс (приказ «Об утверждении дополнительной нагрузки педагогам школы» от 29 августа 2002 года № 19/4),

- на 2003-2004 учебный год в количестве 18 часов: русский язык – 4 часа, литература – 3 часа, родной язык – 3 часа, родная литература – 2 часа, математика – 4 часа, природоведение – 2 часа (приказ «Об утверждении учебной нагрузки учителей на 2003-2004 учебный год» от 17 сентября 2003 года № 35), а также дополнительная нагрузка Каргиной Л.В. (зам.директора по ВР) – классное руководство 4 класс (приказ «Об утверждении дополнительной нагрузки педагогам школы» от 17 сентября 2003 года № 35/1),

- на 2004-2005 учебный год в должности воспитателя ГПД на 1,0 ставку (приказ «Об утверждении учебной нагрузки учителей на 2004-2005 учебный год» от 08 сентября 2004 года № 73),

- на 2005-2006 учебный год в количестве 18 часов: русский язык (чт.) – 3 часа, русский язык (гр.) – 4 часа, родной язык (чт.) – 2 часа, родной язык (гр.) – 3 часа, математика – 4 часа, физкультура – 2 часа (приказ «Об утверждении учебной нагрузки учителей на 2005-2006 учебный год» от 30 августа 2005 года № 118/2), а также дополнительная нагрузка Каргиной Л.В. (вожатой 0,5 ст.) – 1-4 классы (11 уч-ся) с проверкой тетрадей (приказ «Об утверждении дополнительной нагрузки педагогам школы на 2005-2006 учебный год» от 30 августа 2005 года № 118/4),

- на 2006-2007 учебный год в количестве 20 часов: русский язык (чт.) – 3 часа, русский язык (гр.) – 4 часа, родной язык (чт.) – 2 часа, родной язык (гр.) – 3 часа, математика – 4 часа, родная литература – 4 часа (приказ «Об утверждении учебной нагрузки педагогам школы на 2006-2007 учебный год» от 08 сентября 2006 года № 41), а также дополнительная нагрузка Каргиной Л.В. (зам.директора по ВР 0,5 ст.) – классное руководство 1-4 классов (11 уч-ся) с проверкой тетрадей (приказ «Об утверждении дополнительной нагрузки педагогам школы на 2006-2007 учебный год» от 08 сентября 2006 года № 41/1),

- на 2007-2008 учебный год в количестве 18 часов: русский язык (чт.) – 3 часа, русский язык (гр.) – 4 часа, родной язык (чт.) – 2 часа, родной язык (гр.) – 3 часа, математика – 4 часа, труд – 2 часа (приказ «Об утверждении учебной нагрузки педагогам школы на 2007-2008 учебный год» от 12 сентября 2007 года № 46), а также дополнительная нагрузка Каргиной Л.В. (зам.директора по ВР 0,5 ст.) – классное руководство 2-4 классов (6 уч-ся) с проверкой тетрадей (приказ «Об утверждении дополнительной нагрузки педагогам школы на 2007-2008 учебный год» от 12 сентября 2007 года № 46/1),

- на 2008-2009 учебный год в количестве 20 часов: русский язык (чт.) – 3 часа, русский язык (гр.) – 4 часа, родной язык (чт.) – 2 часа, родной язык (гр.) – 3 часа, математика – 4 часа, труд – 4 часа, а также дополнительная нагрузка – классное руководство 1-3 классов (тарификационный материал «Распределение часов по Пуркаевской средней школе на 2008-2009 учебный год (с учетом профиля и доп.нагрузки)»).

Кроме того, факт работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня, вожатой в спорный период подтверждаются карточками-справками, расчетно-платежными ведомостями администрации Пуркаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия за 1999-2011 годы по Пуркаевской средней школе, архивной справкой № 1065, выданной 21 ноября 2016 года муниципальным казённым архивным учреждением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу», содержащей сведения о размере заработной платы Каргиной Л.В. за период работы в Пуркаевской школе за 2001-2008 годы, архивной справкой № 1080, выданной 24 ноября 2016 года муниципальным казённым архивным учреждением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу», содержащей сведения о документах по тарификации учителей Пуркаевской школы за период с 01 сентября 2001 года по 01 сентября 2008 года, из которых следует, что в период с 2001 года по 2008 год Каргиной Л.А. ежемесячно начислялась заработная плата, а в 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 учебные годы производилась также и доплата за классное руководство и проверку тетрадей.

Свидетели Ш.Н.И. и С.П.И., работающие в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа», подтвердили в суде тот факт, что Каргина Л.В. в оспариваемый период работая в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, осуществляла по совместительству педагогическую деятельность, работая в должности учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня на полную ставку.

В качестве подтверждения работы в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа» свидетелями Ш.Н.И. и С.П.И. представлены суду трудовые книжки.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, логичны и согласуются с иными материалами дела, свидетелями представлены документы, подтверждающие факт совместной работы с истцом в спорный период времени.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях детей независимо от их возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Каргина Л.В. в спорный период работала в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа», расположенном на территории Пуркаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, т.е. в сельской местности, что подтверждается справкой администрации Пуркаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 21 ноября 2016 года от 162.

Указанное обстоятельство ни одной из сторон в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, при назначении Каргиной Л.В. на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с 15 августа 2001 года от обязанностей учителя начальных классов она освобождена не была, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

Кроме того, факт работы в должности учителя начальных классов в указанный период подтверждается также приказами по МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа»:

- приказ № 1/4 от 03 января 2002 года о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов учителю начальных классов Каргиной Л.В. с 04 января 2002 года по 19 января 2002 года,

- приказ № 14 от 30 мая 2002 года о предоставлении очередного отпуска следующим учителям и воспитателям с 01 июня 2002 года по 26 июля 2002 года – Каргиной Л.В (пункт 2),

- приказ № 31 от 02 декабря 2002 года о совершении поездки учащихся 2-6 классов с классными руководителями: Каргиной Л.В. и др. в целях организованного проведения диспансеризации детей,

- приказ № 1 от 03 января 2003 года о передаче уроков в 3 классе С. в связи с выездом учителя начальных классов Каргиной Л.В. на сессию в МГПИ им.Евсевьева,

- приказ № 21/3 от 14 мая 2003 года о назначении Каргиной Л.В. ответственной за жизнь и здоровье учащихся 1-4 классов при совершении похода в лес 19 мая 2003 года,

- приказ № 118/4 от 30 августа 2005 года о дополнительной педагогической нагрузке Каргиной Л.В. – вожатой 0,5 ст. (1-4 кл. классный руководитель),

- приказ № 12/2 от 02 сентября 2006 года о выплате учителю начальных классов Каргиной Л.В. 0,5 ставки зам. директора по воспитательной работе.

Принимая во внимание, что Каргина Л.В. в 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 учебные годы, работая в сельской местности в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и вожатого на 0,5 ставки, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя начальных классов с педагогической нагрузкой от 9 до 20 часов в неделю, и учитывая, что работа в должности учителя в школах, расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой нагрузки, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов в специальный педагогический стаж работы Каргиной Л.В.

Одновременно судом учитывается, что нормативные акты не связывают включение периодов работы с тем обстоятельством, является ли должность учителя основной либо выполняется по совместительству с другой работой в школе.

В 2004-2005 учебный год истец Каргина Л.В. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и воспитателя группы продленного дня на 1,0 ставку в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа».

Как следует из пояснений представителя ответчика, указанный период не включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы по должности заместителя директора.

Однако ответчиком не учтено, что в указанный период работы на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе и 1,0 ставку в должности воспитателя группы продленного дня, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в совокупности по обоим должностям составляют 1,5 ставки заработной платы.

При этом Каргина Л.В. в 2004-2005 учебном году имела 30 часов в неделю педагогической нагрузки по должности воспитателя группы продленного дня, т.е. выполняла полную часовую педагогическую нагрузку, что подтверждается справкой, выданной МБОУ «Пуркаевская ООШ» от 23 ноября 2016 года № 28, согласно которой Каргина Л.В. работала в 2004-2005 учебном году в МБОУ «Пуркаевская ООШ» в должности воспитателя в группе продленного дня на 1 ставку с нагрузкой 30 часов в неделю и имела дополнительную нагрузку 0,5 ставки зам.директора по внеклассной работе, при этом за данный период Каргиной Л.В. рабочее время отработано в полном объеме.

Кроме того, как видно из журнала группы продленного дня Пуркаевской средней общеобразовательной школы Дубёнского района Республики Мордовия за 2004-2005 учебный год, истец Каргина Л.В. являлась воспитателем данной группы, состоящей из 25 учеников, и ежедневно выполняла 6-часовую педагогическую нагрузку.

Доказательств, свидетельствующих о невыполнении истцом педагогической нагрузки на ставку заработной платы, в том числе с учетом суммирования в спорный период, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный педагогический стаж истца оспариваемого периода её работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Доводы представителя ответчика Наумкина А.Н. о том, что трудовая книжка истца имеет признаки дописки, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований являться не могут, поскольку обстоятельство работы Каргиной Л.В. в должности учителя начальных классов в оспариваемый период подтверждено вышеуказанными доказательствами, при этом внесение работодателем изменений в трудовую документацию не должно нарушать право истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На момент обращения Каргиной Л.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии 21 октября 2016 года, с учетом включенных государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия периодов работы истца (18 лет 00 месяцев 29 дней), а также оспариваемого ответчиком и подлежащего включению в специальный стаж согласно выводам суда периода работы с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года (07 лет 00 месяцев 25 дней), истец Каргина Л.В. имела специальный педагогический стаж более 25 лет.

Таким образом, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 21 октября 2016 года. В связи с чем суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить Каргиной Л.В. пенсию с 21 октября 2016 года.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленного договора № 1 на оказание юридических услуг от 11 ноября 2016 года и квитанции к приходному кассовому ордеру № 11 от 11 ноября 2016 года усматривается, что истец оплатил ИП «Булавкин П.А.» за составление искового заявления в суд 3000 рублей.

С учетом категории сложности гражданского дела, учитывая объем проведенной работы, в том числе консультационную помощь, составление искового заявления, суд считает, что сумма расходов в заявленном размере 3000 рублей соразмерна объему проделанной представителем истца работы при отсутствии ходатайства представителя ответчика о снижении расходов на представителя.

С удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей 00 копеек, уплаченной по чеку-ордеру № 94 от 11 ноября 2016 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Каргиной Л.В. удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 308958/16 от 03 ноября 2016 года в части отказа Каргиной Л.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и невключения в специальный педагогический стаж периода работы с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года признать незаконным.

Признать за Каргиной Л.В. право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный педагогический страховой стаж Каргиной Л.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 15 августа 2001 года по 09 сентября 2008 года в должности учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Пуркаевская основная общеобразовательная школа».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Каргиной Л.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 октября 2016 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Каргиной Л.В. расходы по составлению искового заявления в суд в размере 3000 рублей, а также возврат государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей, а всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2016 года

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова