Решение по делу № 2-427/2012 ~ М-461/2012 от 13.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.11.2012 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Микаилова П.М.,

при секретаре - Беджановой М.З.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Арсланалиева Х.А.., а так же с участием заявителя Талаева Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Талаева Нура Абдуловича об обжаловании действия (бездействия) работников Кизилюртовской межрайонной прокуратуры,

У С Т А Н О В И Л :

Талаев Н.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) работников Кизилюртовской межрайонной прокуратуры указав что, на его обращение в адрес Межрайонной прокуратуры от 16 сентября 2009 года и повторно от 15.06.2011 года, получил ответ 14.10.2012 года, за исходящим №394ж - 2012 с датой составления 27.09.2012 года, в котором говорится, что доводы, изложенные в его обращении, якобы, не подтвердились в связи с чем, оснований для внесения актов прокурорского реагирования не усматривается. Доводы и выводы, указанные в письме прокурора являются необоснованными и противоречащими здравому смыслу и требованиям норм законодательств РФ и РД, а также не рассмотрены все вопросы, указанные в его обращении. Заинтересованность и предвзятость работников прокуратуры усматривается из того, что делается ссылка на решение суда от 08.04.2009года (дело №33-992/2009), которым отказано в удовлетворении его заявления по причине отсутствии документов на недвижимость на момент рассмотрения дела, и признания его ненадлежащим истцом. Его повторное обращение в адрес прокуратуры было вызвано восстановлением документов, дающих право на недвижимость (дом и хозяйственные строения) и выявленными нарушениями составления межевого дела по установлению границ земельного участка. В качестве предмета спора в суде, на что делает ссылку работник, т.е. на решение суда от 08.04.2009г. дело №33- 992/2009 в котором отказано в удовлетворении его заявления, не рассматривали вопрос нахождения чужого недвижимого имущества на спорном земельном участке, а также не рассматривали вопрос, по какой причине закреплено за лицом, которому передан земельный участок, чужое недвижимое имущество.

Также работниками прокуратуры не рассмотрены нарушения норм градостроительного законодательства относительно жильцов дома, находящихся на границе земельного участка, закрепленного за Османовой А..На сегодняшний день граница между земельными участками и домовладениями с соседями не установлена. Своими незаконными действиями и бездействиями работники Кизилюртовской межрайонной прокуратуры по ненадлежащему рассмотрению его обращения ущемляют его права, свободу и законные интересы на жилье имущество и частную собственность, в связи с чем, он просит признать действия (бездействия) работников Кизилюртовской межрайонной прокуратуры по рассмотрению заявления по существу и в полном объеме с истребованием всех указанных в заявлении документов и в установленные сроки незаконным.

В ходе судебного разбирательства Талаев Н.А. поддержал свои требования изложенные в заявлении и просил их удовлетворить.

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Арсланалиев Х.А. требования Талаева Н.А. не признал и просил отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение Талаева Н.А. в следственный комитет, поступившее через Прокуратуру РД, об якобы незакон­ном предоставлении главой МО «с. Новый Чиркей» земельного участка Османовой А.С.. Проведенной проверкой установлено, что распоряжением главы МО «с. Новый Чиркей» от 02.07.2004 года в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РД «О земле» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 988 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, после чего Ос­мановой А.С. получено свидетельство о государственной регистрации права на зе­мельный участок. Проверкой законности данного распоряжения нарушений не выявлено, распо­ряжение правомерно принято в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 32 Закона РД «О земле», согласно которой граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно. Также, по данному факту имеется вступившее в законную силу решение Кизилюртовского районного суда от 4.03.2009 года, кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 08.04.2009 дело №33-992/2009, которым отказано в удовлетворении кассаци­онной жалобы по делу. Доводы, изложенные в обращении Талаева Н.А., не подтвердились, в связи с чем, ос­нований для внесений актов прокурорского реагирования не имеются. Кроме того, обращение Талаева Н.А. требовало дополнительного изучения и проверки, но было разрешено в срок менее чем в месяц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Талаев Н.А. как он объяснил в суде, работает аудитором, его грамотность и состояние здоровья позволяют ему самостоятельно обратиться в суд и в следственные органы. Следовательно, работники Кизилюртовской межрайонной прокуратуры обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для прокурорского реагирования по обращению Талаева Н.А. о чем им, помощником Кизилюртовского межрайонного прокурора и был подготовлен ответ ( исх. № 394ж-2012 от 27.09.2012 года).

Выслушав объяснения заявителя и прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым отказать Талаеву Н.А. в удовлетворении требований по следующим основаниям:

Из представленного в суд заявления от 13.11.2012 года и приложенного к нему материала, а так же представленных сторонами документов усматривается, что Талаев Н.А. дважды, т.е. в 2009 и в 2011 году обращался в следственные органы по поводу злоупотребления своими должностными положениями главой администрации МО «Селение Новый Чиркей», а так же работниками Кизилюртовского БТИ и работниками по межеванию земель. Факт обращения Талаева Н.А. Кизилюртовскому межрайонному прокурору от 16 сентября 2009 года и повторно от 15.06.2011 года, как указывает Талаев Н.А. в своем заявлении, в ходе судебного разбирательства не подтвердился.

Из письма руководителя по приему граждан и документационному обеспечению СК СУ России по РД от 06.08.2012 года усматривается, что для рассмотрения по подведомственности и принятия мер по разрешению доводов заявителя в пределах компетенции органов прокуратуры направляется в Прокуратуру РД копия заявления Талаева Н.А. и других на незаконное, по мнению авторов, выделение и закрепление земельного участка за Османовой А.С.. Также указано, что для рассмотрения доводов заявителей в части, касающихся органов СК России оригинал обращения направлен в Кизилюртовский межрайонный следственный отдел СУ СК России по РД.

Из письма старшего помощника прокурора РД по рассмотрению обращений и приему граждан от 29.08.2012 года видно, что в соответствии с п.3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 №200, направлен Кизилюртовскому межрайонному прокурору для рассмотрения по существу обращение Талаева Н.А. поступившее из СУ СК по РД. Копия заявления Талаева Н.А. поступило в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру 05.09.2012 года, после чего адресовано помощнику Кизилюртовского межрайонного прокурора Арсланалиеву Х.А., для рассмотрения 07.09.2012 года и им был подготовлен ответ ( исх. № 394ж-2012 от 27.09.2012 года) т.е. указанное обращение Талаева Н.А. было разрешено 27.09.2012 года.

На указанном обращении Талаева Н.А., адресованном в следственный комитет, имеется штамм с указанием: «Приемная Президента РФ по РД. Принято 25.07.2012 г.»

Согласно п. 5.1. «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации" утвержденного приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 N 200 (ред. от 31.05.2011) обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

В заявлении Талаева Н.А. поступившее в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру 05.09.2012 года, кроме доверенности какие-либо прилагаемые документы не указаны.

Как усматривается из надзорного производства Кизилюртовской межрайонной прокуратуры №394 ж-2012 обращение Талаева Н.А. требовало дополнительного изучения и проверки, что подтверждает приобщенное к надзорному производству материалы: распоряжение главы МО «с. Новый Чиркей» от 02.07.2004 года; поэтажный план; свидетельство о гос.регистрации права; решение Кизилюртовского районного суда от 04.05.2009 года; кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 08.04.2009 года; акт проверки заявление Османовой С.А..
Следовательно, срок рассмотрения обращения работниками Кизилюртовской межрайонной прокуратуры не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Талаев Н.А. таковым не является.

Исходя из требований Талаева Н.А., на основании доводов, возражений, аргументов приведенных сторонами, представленных ими доказательств, суд находит необходимым в удовлетворении требований Талаева Н.А. отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 257 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Талаева Нура Абдуловича о признании действия (бездействия) работников Кизилюртовской межрайонной прокуратуры по рассмотрению заявления по существу и в полном объеме с истребованием всех указанных в заявлении документов и в установленные сроки незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня со дня вынесения.

Председательствующий: Микаилов П.М.