Решение по делу № 2-1225/2014 от 10.02.2014

№ 2-1225/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» марта 2014 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Барсовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Захарова А.А. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, МИФНС №13 России по РО, Захаровой В.С., при участии третьего лица: УА и ГР Администрации г. Новочеркасска, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, он является наследником по завещанию после смерти родного отца Захарова А.П., умершего <дата> года. Захаров А.А. обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако отец истца при жизни без разрешительной документации произвел реконструкцию жилого помещения, в связи с чем, ему нотариусом рекомендовано обратится в суд для узаконения самовольной реконструкции. Других наследников не имеется, так как Захарова В.С. отказалась от вступления в наследство в пользу Захарова А.А.

Согласно заключению комиссии специалистов, самовольная реконструкция, а именно конструктивное решение жилого дома литера «Б» с пристройками литеры «№», «№», «№», шейкой подвала «№», остекленной верандой «б4» выполнена в соответствии с нормами СНиП и соответствует типовому строению, описанному в таблицах соответствующего сборника.

Просил суд сохранить жилой дом литер «Б» с пристройками литеры «№», «№», «№», шейкой подвала «№», остекленной верандой «№» в реконструированном состоянии, признать за истцом право собственности в порядке наследования на жилой дом литер «№ расположенный по адресу: <дата>, исключив З.А.П. из числа собственников.

Истец Захаров А.А., в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела надлежащим образом.

Представитель истца - адвокат Лебедев В.В. действующий на основании ордера № от <дата> года, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, согласно тексту искового заявления.

Представитель Администрации г.Новочеркасска Ульянов А.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что истцом не соблюден административный порядок выполнения реконструкции жилого дома, дал пояснения согласно письменным возражениям, которые приобщил к материалам дела.

КУМИ г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не обеспечил явку своего представителя, предоставив письменный отзыв по делу, а также заявление о рассмотрении дела без участия представителя КУМИ.

Ответчик Захарова ВА. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

МИ ФНС №13 России по РО, третье лицо УА и ГР Администрации г. Новочеркасска не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, возражений по существу исковых требований не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> года жилой дом литре «№» по <дата> принадлежит на праве собственности Захарову А.П., <дата> года рождения, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> года (л.д. 6), Свидетельством о государственной регистрации права от <дата> года(л.д.11).

Согласно пояснениям представителя истца, имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого дома, составленного Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> года (л.д. 25-42), в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, без получения соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством жилого дома по <адрес>.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалах дела имеется заключение комиссии специалистов, выполненное МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска (л.д. 12-24), согласно которому на разрешение специалистов поставлен вопрос о соответствии самовольной реконструкции жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям.

Как усматривается из указанного заключения, в ходе работ по реконструкции собственниками выполнены следующие виды работ: построена остекленная веранда литера «б4», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (заложены дверные и оконные проемы, демонтирована отопительная печь, установлено газовое и санитарно-техническое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от <дата> года площадь жилого дома литера «Б» составляет: общая – № кв.м., в т.ч. жилая- № кв.м.

Согласно выводу специалистов конструктивное решение жилого дома литера «Б» с пристройками ли­теры «Б1», «Б2», «БЗ», шейкой подвала «63», остекленной верандой «64», по ад­ресу: <адрес> выполнено в соответствии с СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению, описанному в описан­ному в таблицах №№ 11, 90а сборника № 4 УПВС. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством остекленной веранды литера «64», а также перепланировка и переустройство жилых помеще­ний, в результате которых площадь жилого дома литера «Б» составила: общая - № кв.м., в том числе жилая - № кв.м. (площадь всех частей здания - 105,1 м²) не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем обору­дования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Администрации г. Новочеркасска № от <дата> г. и Акта раздела домовладения на два самостоятельных от <дата> года, земельный участок по <адрес> находится в законном пользования истца.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом того, что работы по реконструкции жилого дома с перепланировкой с переустройством жи░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ <░░░░> ░░░░ (░.░.8).

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░.░.░.. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░.░.9).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░.. № ░░ <░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░> ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 218 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 1111 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 1119 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1130 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 1152 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░. 1 ░░. 1152 ░░ ░░). ░░░░░░░░ ░░. 1153 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 167, 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – № ░░.░. (░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – №

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – №.░. (░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 105,1 ░░.░.), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░